网民热议中原经济区 发改委专家称应破行政区域壁垒

　　东方今报报道：今年4月7日，在河南省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨会上，省委主要领导提议界定理清“中原、中原崛起、中原城市群的内涵”。6月8日，以“构建中原经济区、促进中部崛起”为主题的中原经济区发展高层论坛在开封召开，为中原经济区概念的出炉汇聚了民意，达成了共识。之后的几个月来，“中原经济区”成了一个点击率颇高的热词，成为投资客商、企业人士、普罗大众、学界专家等共同关注的话题。

　　【缘起】国家战略寻找立足点

　　2009年9月，国务院原则通过了《促进中部地区崛起规划》，提出了“两纵两横”经济带概念。目前在“两纵两横”经济带上，向西已有关中-天水经济区、成渝经济区，向南则有皖江城市带、武汉城市圈和北部湾经济区。

　　河南所处的地理位置几乎与“两纵两横”四线都搭界，但唯独这一地区尚没有国家层面的战略规划。“一个省如果没有一个纳入国家战略的规划，就不能得到国家很多资源、政策的支持。国家层面的战略规划的缺失，会产生新的不均衡，制约河南在中部地区的发展。”河南财经政法大学史璞教授介绍，对于河南来说，当务之急是扬长避短，在西部大开发中和中部崛起战略中寻求自己的立足点。

　　目前，全国上升到国家战略的区域规划已经有21个，而河南，却没有一个上升为国家战略层面的区域规划。正因为如此，中原经济区的规划被省里列入重要的议事日程。

　　7月8日，由省委政研室等单位联合组织的“中原经济区发展战略座谈会”在郑州召开。来自省内的有关专家学者对构建中原经济区的战略意义、功能定位、发展路径等重大问题进行了研讨。7月18日，由河南省科协、中国生态学会、中国国土经济学会、中国水利学会联合举办的“国家战略视角下河南区域发展规划”高端论坛在郑州举行，围绕中原经济区等五个议题进行专题研讨，助推河南区域规划上升到国家战略层面。

　　此后，中原经济区的论坛相继在郑州召开，研讨会引发了网民热议，“中原经济区”成为网络热词。

　　【关注】“三化协调”谈构建

　　8月28日，在第五届豫商大会上，中原经济区再度成为大会的重要议题。与会专家认为，社会各界对中原经济区的必要性已经达成共识，关键是“怎样构建”。

　　中国社科院荣誉学部委员陈栋生表示，从郑汴新区到中原城市群，再到中原经济区，是空间经济发展的演进与整合。“中原经济区战略规划的提出，恰逢中部承业沿海产业转移的历史机遇”。“除了做好上下游产业配套，河南应该抓紧把人口大省转化为人力资源优势，通过提高劳动者素质，来提升产业工人的技术熟练度。”陈栋生说，目前中原经济区的规划，还需要大量内容去填充，抓住产业转移的发展机遇，才能进一步提升中原经济区的凝聚力。

　　这一点也深得河南省政府发展研究中心研究员李建新博士的认同。李建新表示，构建中原经济区，不仅可以促使本地经济社会发展上到新台阶，为加快中部崛起提供支撑，使我国区域经济整体格局更加完善。

　　参与中原城市群、郑汴一体化等河南区域经济构建的河南大学经济学院院长耿明斋表示：“如何将中原经济区提升到国家战略，首先要明白国家要我们做的事：尽可能多产粮食，保证粮食安全；以及我们要做的事：提升收入水平，人民富裕，工业化和城镇化。”

　　耿明斋说，把两种需要结合在不牺牲农业和粮食的前提下，加快推进工业化、城镇化、农业现代化，称为“三化协调”。

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