网友爆料“最牛公墓” 柘城县民政局无证经营6年

　　【调查】 “最牛公墓”经营6年仍不合法

　　据“柘城县仙思园公墓”管理处一名值班工作人员介绍，该公墓于2004年10月建成并投入使用，直属于县民政局，管理处领导也是民政局指派的，目前已卖出70多块墓地。

　　虽然该公墓已投入使用长达6年时间，但记者在工作人员提供的所谓的“手续”中，并没有发现省民政厅的批复、墓地经营许可证、土地使用证等手续。而在一份名为“建设用地规划许可证”中，记者竟然发现该公墓的土地性质为划拨用地。

　　针对划拨用地是否能经营项目这一问题，柘城县国土资源局土地利用股的一名负责人在接受采访时说，“柘城县仙思园公墓”所占土地确实为政府划拨用地，“划拨土地时考虑到它是公益性的”，而划拨用地是不允许搞经营性公墓的。

　　随后，柘城县民政局局长杨修纯表示，仙思园公墓的手续已经上报上级民政部门，目前正在办理中。而商丘市民政局社会福利和社会事务科相关负责人称，仙思园公墓属于非法公墓，按照民政部《关于公墓管理暂行办法》第十条规定，建立经营性公墓，需由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意后，报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。柘城县民政局之前确实申报过几次手续，但每次均因申报材料不齐全等被退回，现在连市民政局都没有批准，更没有上报省民政厅批准。“按照规定，经营性墓地必须征购土地，不允许用划拨用地，否则不允许出售。”该负责人说，建设经营性公墓必须有省民政厅的批复、墓地经营许可证、土地使用证等相关手续，仙思园公墓虽然已经营6年，但仍无正规手续。

　　【律师】民政局属知法犯法

　　对于柘城县民政局的这种行为，河南华豫律师事务所刘愚律师认为，监管公墓，打击非法公墓本身就是民政局的职责所在，但柘城县民政局仍违规建设非法公墓并公开出售，应属于知法犯法，也存在渎职的行为。

　　河南金研律师集团商丘事务所高级律师朱汉东表示，柘城县民政局的行为不但损害了政府职能部门的形象，而且作为主管部门知法犯法，势必造成其行政区域内公墓管理工作的被动局面。

　　朱汉东说，按照规定，柘城县民政局的行为应由上级民政局视具体情况作出没收其非法所得，并予以罚款的行政处罚。

　　（编辑：孙静）

（ 作者： 记者 陈涛 编辑： ）