多方共建文明 促进交通畅通
近年来，由于我市规模的迅速增长，交通设施建设相对滞后，这是造成交通拥堵的客观原因。为提升交通承载能力，我市基础建设方面正在修造地铁，打通一些断头路，还要新建一些道路等等，但这些长远措施又加剧了当前交通的阵痛期，这也是客观事实。但如果大家都文明通行，互相礼让，即使道路狭窄一些，恐怕也不会堵成一团，谁也过不去。独木桥还能连通两岸呢。
但由于市民文明交通意识淡薄，存在大量违反交通法规的行为。混沌学理论中的蝴蝶效应向我们揭示了一个深刻的道理，就是许多复杂的现象往往只是形成于很简单的起因。单个人可能认为，自己偶尔违反交通规则只是个小事情。可是人们往往受从众效应的影响，你不守规我也不遵守，于是小事就变成了大事，小则造成车流缓慢，交通拥挤；大则酿成交通事故，道路堵塞。交通参与者不遵守交通规则，交通秩序混乱是造成交通拥堵的重要原因，甚至可以说是当前形势下的最主要原因。可见，遵守交通规则虽是小事，对整个城市交通却又有重大意义，绝对是个应该严肃对待的事情。
遵守交通规则，并不是一个非常困难的事情，任何一个具有正常行为能力的人很容易就能做到这一点。存在大量交通违规现象，只能说明市民文明交通意识淡薄，缺乏自觉遵守交通规则的主动性。解决问题的关键是让每个市民都认识到这样做对自己、对别人、对整个社会的益处，树立文明交通意识，养成遵守交通规则的良好习惯。
虽然我们也进行一定的文明交通知识宣传，但主要还是注重交通秩序的现场管理。当前的管理主体主要有交警、巡警、交通协管人员等。他们工作非常辛苦，但力量毕竟有限，往往顾此失彼。而且他们的工作得不到交通参与者的理解，管理者与被管理者还时有冲突，这一点在交通协管员身上尤其明显。交通现场管理是他律的必要方式，非常重要。但只有市民能实现自律，大部分人自觉遵守、维护交通规则，防患于未然，才是最优结果。
一个良好习惯的培养说来简单，认真做起来并不容易，往往既需要个人的主观努力，也需要一定的外在约束。在我市公车违章治理中，把交通违章与单位利益挂钩，发动机关单位参与管理，取得明显成效。受此启发，笔者认为，为有效培养市民文明交通意识，除了交通现场管理对违章行为进行纠正、处罚之外，还应该积极发挥基层单位、居民社区、学校等各种组织的作用，动员更广泛的社会力量，运用正面教育、违章处罚、道德舆论约束等各种方式，实现交通参与者自律与社会他律的结合，形成巨大合力，让文明交通观念深入人心，成为主流价值观。具体建议有如下几点：
1.大力营造倡导文明交通的浓厚氛围。通过报刊、广播、电视、网络等各类媒体，广泛宣传文明交通常识和基本要求；利用公交车、长途客运车的电视、道路电子显示屏、社区宣传栏等宣传文明交通常识；持续发挥“文明交通示范岗”的示范引导作用。从而在全社会树立文明交通的主流价值观，提供一个判断是非对错的标准。
2.提高交通秩序管理、事故处理执法水平。进一步细化执法制度，强化执法管理，规范执法行为；深化警务公开、值班警官制度，加强文明执法和科学管理；交通管理部门还要加强内部管理，严禁各种不良风气，以身作则，促进交通参与者知法、守法，切实强化社会监督。
3.积极发挥基层单位的作用，建立健全单位内部文明交通管理制度，加大对重点群体的管理力度。比如公交车和出租车，是两个违规较多的交通主体。应该采取行政或经济手段，责成公交公司和出租车管理部门加强对车辆驾驶者的教育，并制定对交通违章行为的内部处罚制度；还可与交警部门协调，形成车辆交通违法抄告、公开制度，从舆论上对违章者进行谴责。其他如长途客车、三轮摩托车等都可进行类似的管理。
4.积极发挥社区组织的作用。社区可以组织开展形式多样的主题实践和文明交通宣传教育活动，提升广大人民群众的文明、安全交通意识。还可以通过与交警部门联系、完善群众举报制度等，将小区内居民交通违法行为和不文明现象，在小区内进行批评曝光，从而形成有效舆论压力。总之，通过多种途径促进居民形成知法、懂法、守法、维法的良好氛围。
5.全面推行中小学生交通安全联系卡制度，开展“交通安全进学校”活动，既可以减少涉及中小学生的交通事故数量，又可以使孩子们从小培养文明交通的道德意识。
上面谈到的可能并不全面，但目的就是广泛发动社会力量，构成一个立体网络，切实增强公民文明交通意识。这项活动的开展，既要深入具体，又要在较长一段时期内坚持不懈，才能取得良好成效。这项活动如果做得好，不仅可以提高公民文明交通意识，促进“畅通郑州”建设，而且可以极大提升公民文明素质和社会文明程度，对建设和谐发达的“大气”郑州功莫大焉。
郑州市社科院 张红星
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