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除了冲锋陷阵的独家技能之外,罗亚平把另一条潜规则也运用自如。她不是一个人在贪腐,她把一些上司一并拉下了水,形成一个互开绿灯、彼此掩护的小圈子。罗亚平大手笔贿赂比她级别更高的国土局长,一出手就是20万元。罗亚平和一位区长关系亲密,亲密到了这位区长的个人印鉴和区政府公章都归她保管。当身居要津的几个官员好到你中有我、我中有你的程度时,墨写的规章制度就难免成了一纸空文,而利益交换和违法犯罪便成了轻而易举的事情。正因为有了很多人或明或暗的庇护,有了一条龙的利益同盟,罗亚平才能完成她的三最贪腐“大业”。
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