图文:"土地奶奶"也疯狂 这个女人不简单中纪委批示"三最"

　　昔日局长夫人

　　罗亚平，1960年12月出生在抚顺郊区，家庭背景一般，他的父亲只是当时镇上一名普通的干部。1979年，罗亚平在完成高中学业后没有考上大学，直接进入抚顺市郊区政府（现顺城区政府）城建局团委做通讯员，主要工作就是写写宣传稿件。对于那个时代的罗亚平，城建局团委的同事并没有留下深刻的印象，“刚参加工作，显得很普通，每天就是上班下班，没有多余的话。”

　　也正是在这段时间里，罗亚平开始了自己的第一段婚姻，不过这段婚姻只维持了5年，1984年她便离婚了，留下的只有一个两岁大的女儿。

　　1987年，罗亚平调往顺城区国土部门，从事土地审批工作，由此正式进入国土系统。也就是在这里，她开始了自己的第二段婚姻。

　　她的第二任老公正是1988年至1992年间先后担任了顺城区国土局和人事局局长的王思（化名），罗亚平和王思于1992年结婚，也正是在这一年，王思离职步入商海。

　　于是，罗亚平的局长夫人还没当够一年便“下岗”了，不过此时的她已经从一个普通科员一跃成为科级干部。老公王思虽然离职，但在当地的人脉依然存在，无论是谁都会对这位前局长夫人敬让三分，这也为她日后的仕途高升打好了扎实的铺垫。

　　特殊的顺城区

　　再来认识一下她所任职的顺城区。

　　抚顺并不是一个普通的北方工业城市，它有“煤都”之称，是上世纪东北工业基地最重要的能源输出地。这个城市甚至有些奇怪，城市的经济命脉被当地几个大型企业所把持，这几个企业可不是普通的民营企业，都属于中央或辽宁省直属的国有企业，因为级别的原因，其经济话语权甚至比地方政府强。

　　抚顺因煤而声名鹊起，半个城市的土地资源自然被矿业集团所占用，除此之外，石油厂、特殊钢厂、电厂和铝厂的规模也很大，进一步压缩了城市的空间，想在原来的市区中动用某块土地，就必须跟这些“强势”单位打交道，但是成功的几率往往不高。

　　土地问题自然成为抚顺市政府最头疼的问题。当大规模的城市改造在市区由于种种原因而寸步难行时，市政府便将目光投向了拥有广大发展空间的郊区——顺城区。

　　顺城区，与抚顺最拥挤不堪的新抚区仅有一河之隔，位于浑河北岸。这个城区相对宽阔，除了数量不多的低矮建筑，其余的便是村落和广袤的田地，属于典型的城乡结合部。这里无疑成了抚顺最具潜力的发展空间，在抚顺的城市规划中，顺城区被作为重点发展区域，就连抚顺市政府办公大楼的新址都选在了顺城区，并于1997年正式迁入。

　　随着市政府办公大楼的迁入，顺城区的大规模开发也在1997年前后正式拉开了序幕。每一块土地的开发都需要国土局的规划和审批，罗亚平也就此登上了展现自己的舞台，在这个舞台上，罗亚平发挥得淋漓尽致。

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