“中国丹霞”申遗细节曝光 花费十几亿值不值

　　世界遗产被称为“地球的名片”，是所在国家的荣誉和自豪，花十几个亿拿到6个地的遗产品牌，在国内申遗史上花费算比较小的。国内外的遗产地发展道路表明，申遗成功后所带来的经济效益、社会效益和环境效益难以估量，除旅游经济发展之外，品牌提升、美誉度提升、环境改善所带来的其他项目投资，外围城市和区域的社会经济发展等，会得到更大的收益。所以，我认为值得。
 
  　一朝登顶门票就涨

　　“文化搭台，经济唱戏”，今日地方政府“申遗热”的思维，大抵也逃不出这个模式。

　　事实上，申遗成功就涨价，这些年来在我国已俨然成了一种惯例，诸如张家界、西递宏村、九寨沟、黄山等许多景点都是在成为世界遗产后大幅提高门票价格的。

　　而丹霞山的提价似乎也已经提上日程。丹霞山管委会副主任侯荣丰在接受本报记者采访时曾表示：“目前丹霞山采取的是平日100元，节假日和周末120元的门票价格，韶关本地市民则享受30元年卡不限次数进入的优惠。内地世界地质公园的门票一般都在160元左右，而黄山、张家界、九寨沟等世界遗产项目的门票都已经突破了200元。”

　　有网友质疑，九寨沟、张家界一个景区就是世遗，现在六个景区分一个中国丹霞，是不是其门票应当是六分之一呢？

　　记者：现在已经有丹霞山门票可能会涨的说法，为什么一成为世界遗产就要涨门票呢？

　　彭华：作为一种分析，我认为把申遗与景点价格直接挂钩的说法和做法都曲解了申遗的意义。尽管一些地方申遗的动力可能来自于发展旅游对品牌的需要，但旅游发展并不依赖门票。在一般的旅游地消费构成中，门票是最小消费之一，主要的消费则是服务性消费。

　　申遗更是对资源保护的选择，是对遗产保护公约的承诺，是一种责任，这是政府申报遗产时必须作出的抉择。假如是出自于旅游发展的冲动，政府在决定申遗的时候，也几乎没有谁会想着我的投入要从门票中回收，而更多的是通过申遗来提高知名度和美誉度，改善投资环境，以便吸引更多的外围服务性的旅游项目投资和更多的非旅游项目投资，这才能真正扩大了税源。在一些经济发达的地方，甚至取消或部分取消了门票，由财政直接负担保护与管理费用，却可能带来更大的服务性消费。

　　记者：这背后有申遗成本补偿、遗产保护维护成本等原因吗？

　　彭华：门票价格是由成本和市场决定的。现实中，景点在申遗成功后一般会涨价。这一方面是我们国家的风景区管理体制所决定的。中国对风景区和遗产地的管理是“属地管理”，是以旅游养保护的投入机制；另一方面，申遗的经费大部分是地方政府和景区本身筹措的，这些投资为遗产地改善了旅游环境和条件，增加了景点和游览线路，增加了产品，增加了保护投入，适当提价是情有可原的；再一点，申遗成功后出现爆发性客流，导致景区“超载”，为了保护遗产，控制客流，使用价格杠杆，尤其是在节假日上浮门票属于管理手段。

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