新郑市3年内实现高中学费全免 提高入学积极性

　　多地酝酿12年义务教育

　　尝试突破制约瓶颈

　　其实在全国范围内，准备在高中阶段免收学费的不止新郑一地。

　　与新郑一样，增城将在广州率先实行12年义务教育！ 从今年9月起，在广州市区或本地读书的增城籍学生，读高中都不用交学费了，由政府为其“埋单”，涵盖普通高中和职业高中，一学年预计拿出7200多万元做学费，惠及4.05万名高中生。

　　陕西省吴起县的做法更是引发广泛关注，从今年秋季开始，这个只有13万多人口的小县城，将实行从幼儿园到高中全程贯通的15年免费教育，免除的范围包括住宿费、杂费与课本费、取暖费、信息费。

　　除此之外，北京、江门、重庆的开县、新疆的鄯善等地都在酝酿把高中阶段纳入义务教育。

　　不过，很多地方的教育主管部门都认为，吴起的模式难以效仿。吴起虽然人口很少，但是，从去年开始，吴起已成为陕北地区石油资源区块面积最大、石油产量最多的县。其生产总值达到81.87亿元，财政总收入27.59亿元，其中地方财政收入高达16.07亿元。

　　不过，吴起县县委书记曾表示，吴起并非外界想象的那么有钱，而“全民免费教育”也并非外界想象的那么耗钱，在吴起县每年需要5000万元。关键是政府有没有发展教育的决心。

　　近年来，公众对实施12年免费义务教育的呼声越来越高。不过，很多教育专家也指出，当前在全国实施12年免费义务教育，条件还不具备，不少地方的财力无力支撑。

　　赵二建认为，各地的经济发展水平不同，人口基数不同，目前，要在全国推行12年义务教育，的确存在不小的困难。一些有条件的地方可以进行尝试，逐步推广。“目前，有不少孩子上完初中就外出打工挣钱，农村地区更多，如果将高中纳入义务教育，那么，将来的升学和就业问题就需要很好的解决。”赵二建说。

　　7月28日，备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》全文发布，纲要提出，到2020年普及学前一年教育和高中阶段教育，毛入学率分别达到95%和90%。

　　赵二建认为，纲要指出了目前中国教育存在的问题和改革办法，其中，很重要一点就是教育均衡问题。教育发展不均衡，是影响素质教育的一个重要因素，既影响教育系统的整体协调发展，也造成教育机会的不公，进而影响社会的公平和公正，因此，教育均衡是大势所趋，义务教育向两端发展也是一种必然。

    （编辑：禹亚楠）

（ 作者： 记者 袁帅 王军方 文/图 编辑： ）