改革意识
与胡晓炼共事的一位人士对胡有如此评价:“比起她的前任们,胡晓炼的改革意识可能更强烈。”2004年6月,时任国家外汇管理局副局长的胡晓炼在一次汇率体制高级研讨会上发言完整阐释了其外汇管理思路,这是她为数不多的公开演讲之一。当时她说,与国际上成熟发达的外汇市场相比,中国外汇市场发展尚不充分,突出表现在外汇市场深度和广度有限,市场功能未能充分发挥,因此特别要为“外汇市场的发展注入新的活力”,使之在投融资和风险规避方面的作用得以发挥。
胡晓炼提出,要改进强制结售汇体制,积极促进贸易投资便利化;改革银行结售汇头寸管理政策,充分发挥银行在外汇市场交易中对产品、定价、流动性等方面的关键作用;逐步推进人民币资本项目可兑换,有序开放中国的资本市场。
对于外汇市场的自身建设,胡晓炼认为,首先要放宽市场准入限制,增加市场交易主体,让非银行金融机构、大企业集团等逐步直接进入银行间市场参与交易。
胡晓炼呼吁尝试做市商制度,允许有实力的银行利用自身优势为市场提供充足的流动性;同时,培育外汇经纪人、外汇交易所等市场中介机构;建立有效的电子化监管系统;加强市场信息披露机制。还要大力进行产品创新,在银行间外汇市场开办外币间交易,为国内中小银行和金融机构提供服务;扩大银行远期结售汇业务,研究人民币对外币的掉期、期货、期权等衍生品交易。
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