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“从目前的发展态势判断,我国网络问政处于内涵式发展与外延式发展协调建设的阶段。” 袁峰说,一方面,网络问政已在政府信息供给、管理服务创新、官民互动参与三个方面得到了阶梯式的快速拓展。另一方面,从政府信息公开公众满意度、网络服务实效性、网络互动常态化等方面来衡量,在每一发展阶段上渐进完备的特征十分明显。
网友在《地方领导留言板》的留言也时常成为媒体报道的线索。广州“咆哮哥”事件,就是从留言板走向公共视野的。事后,“咆哮”的公务员登门向群众道歉。人民网调查显示,81%的网友对广州市政府处理结果表示满意。
网友对网络问政的认可度越来越高。现在,《地方领导留言板》的编辑们很少被问及诸如领导人会不会看到网上留言之类的问题了,越来越多的网友参与到网络问政的活动之中。人民论坛“千人问卷”调查组2009年的调查结果显示,面对“您认为哪个渠道最能保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权”的问题,高达69%的受访者选择“网络”,而选择“信访”的受访者仅占2.5%。
正如安徽省委书记张宝顺所言:“领导干部不仅要上网收集‘网情’,更要下网办好‘网事’,实现政民互动,推动科学发展,促进社会和谐。”
当然,现下的网络政治生态、网民参与水平不可避免地存在局限。袁峰指出:“在公民网络参政的理性与秩序、网络监管的理念与技术、公民社会与政府网络合作治理等方面,距离成熟发展阶段的网络政治生态尚有差距。”
针对这一问题,《地方领导留言板》的编辑们会有意引导网友用理性的方式留言,该栏目负责人杨佳介绍说,编辑们有时会修改一些措辞,让更多留言能够见诸网络。
就目前状况而言,多数网友都是希望能在留言板上解决地方或个人的具体问题,对此,廖玒表示,希望以后留言板上的内容“建言的比率越高越好”。在他看来,互联网中,每个人的水平都在提高。“比如网友看到别人建言的帖子,也会促动他自己的建言想法。”下一步,《地方领导留言板》将把问政对象扩大到全国2200个县的县级干部,已经开放的地市级领导直接回复留言的通道也将进一步完善,给网友和领导干部以更大的互动平台。
网络平台日益扩大,但一些地方党政工作人员对网络技术的适应程度也需要提高。
与此同时,网络问政还有许多需要进一步完善的领域。龚维斌强调:“网络问政在管理上还存在不规范,有许多待填补的法律空白。”
他认为,网络问政对培养合格的公民,培养公民的权利和义务意识都有积极的推动作用。不过,他同时指出,网络不能完全替代一般的解决问题和干群互动的渠道,“毕竟存在不上网的人,他们的问题可能更难得到反映,这就要求我们不能忽视其他的渠道。”
(编辑 keke)
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