入园难已是家喻户晓 幼儿园政策倾斜令公益性渐失

　　金晓铭是松榆东里幼儿园的执行园长，她发现幼儿园是越来越挤。“来个新学生，我们就喊大家‘挤个地儿’。到了2003年，我们发现实在挤不下了。”

　　当北京的出生人口因为各种因素在直线飙升时，幼儿园的数量则在一路减少。

　　公开数据显示，1990年，北京市共有托儿所和幼儿园4793所，到了2009年只剩下1266所。

　　不只是在北京，全国幼儿园数量都在减少。1992年全国有幼儿园17.25万所，到2002年只剩下11.18万所，锐减35.3%。

　　对我国幼儿园数量产生直接影响的是在1995年，当时七部委发布《关于企业办幼儿园的若干意见》，提出“鼓励企业幼儿园向社会开放……推进幼儿教育逐步走向社会化。”

　　在此前，我国的幼儿园均为公有幼儿园，主要由教育部门办园和其他部门办园。

　　所谓的其他部门，即指机关、事业单位、部队、厂矿、学校和国有企业等。而此后，国有企业的幼儿园开始和企业剥离。

　　据金晓铭回忆，伴随着国企改制等大趋势，2000年前后，北京大批撤并幼儿园。那一年，金晓铭所在的北京内燃机幼儿园脱离原单位，金被买断工龄，继续在园内干。

　　而其他附近的幼儿园，则大多不复存在。

　　虽然在1997年，国家又出台文件，规定“在社会服务体系尚不配套的地区，主办单位不能将幼儿园一步推向社会。”

　　但由中央教科所的中国学前教育发展战略研究课题组，调研发现，由于企事业单位自身改革的负担，多数企事业单位无论条件是否成熟，就把幼儿园推向社会。

　　最后导致大批幼儿园因经营不善等原因而纷纷关闭。

　　“市场化”让公益性消失

　　2003年幼儿教育改革提出以社会力量办园为主，财政倾斜于少数公办园，许多幼儿享受不到国家福利

　　当国企改制在日益深入，中国的学前教育也朝着市场化的方向一路前行。（更多内容请点击下一页）

（ 作者： 专题统筹/本报记者 闾宏 孔璞 本版采写/本报记者 孙旭阳 孔璞 朱柳笛 实习生 武驿昕 对此文亦有贡献 ）