报废车非法拆卖 直击机动车报废行业内幕

【相关规定】报废五大总成不准卖！

报废车场所有零件，不管报废不报废的，都可以买得到。

那么，这个现象合理吗？合法吗？暗访结束后，记者查阅了相关资料发现，为防止有关单位或者个人利用报废汽车“五大总成”及其他零配件非法拼装汽车，《报废汽车回收管理办法》第15条明确规定：“禁止任何单位或者个人利用报废汽车‘五大总成’以及其他零配件拼装汽车；禁止报废汽车整车、‘五大总成’和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易；禁止拼装车和报废汽车上路行驶”。

对此违法行为严厉的法律规定，即：“违反本办法第十五条规定，利用报废汽车‘五大总成’以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、‘五大总成’、拼装车的，由工商行政管理部门没收报废汽车整车、‘五大总成’以及其他零配件、拼装车，没收违法所得；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。”

【他山之石】看国外如何处理报废车

■美国

在美国，报废汽车不能被随便遗弃，必须送到专门的报废汽车回收利用企业进行处理。回收商将已报废的汽车零件拆卸之后，送到专业的厂家对其中尚有使用价值的部分进行整修和翻新，随后运往修车厂重新使用。报废汽车作为一种重要的材料资源，具有较高的残值，能够完全按照市场化运作方式进行回收利用。在采用了先进的回收技术和设备之后，美国如今已能把占每辆汽车质量80%的零部件回收并重新利用起来。

■法国

法国的废旧汽车回收工作由省级政府调控，采用行政批准与市场机制相结合的原则。回收来的废旧汽车通过回收转运中心对其进行拆解，将可以利用的零件分类销售，不能利用的则卖给破碎厂进行破碎，作为废钢回炉再生。法国等欧盟国家正积极研究汽车回收的高新技术，其主要内容之一就是报废车辆的处理措施，通过技术革新，已有接近85%的零部件得到回收利用。

■日本

在日本，消费者必须为报废汽车回收支付一定的费用。2005年颁布实施的日本《汽车回收利用法》规定，日本消费者要在购买新车时缴纳回收再利用费，并要求在用车辆在法律实施后3年内缴纳回收再利用费。当车主决定报废汽车后，先将汽车交给报废汽车收购商，再按有无车载空调分别交给氟类物质专业处理公司和拆解公司。处理回收后的氟利昂由汽车制造商销毁。而拆解公司回收可用零部件，剩下的部分由粉碎公司进行压缩和粉碎，最后再交给汽车制造商.

机动车报废管理待整顿

国家的规定，不可谓不严格，但是到了报废车场，却如一纸空文。其实，记者在暗访之前，也咨询了许多周围有车的朋友，但是几乎没有人清楚车辆报废是怎么回事。记者不禁纳闷：难道就没有人把车报废过？后来仔细一想也是，随着换车周期的提前，现在的私家车有几个是把车真正开到报废的？

从记者在报废车场了解到的情况来看，以 大众 捷达为例，报废车场给出的价格仅1500元左右，而在二手车贩子那里，则可以卖到更高的价钱。按照废旧金属（因车型不同价格不同）平均一吨400元至1500元左右的收购价让报废车场不得已靠倒卖“汽官”赚外快。过低的收购价即便加上补贴，也不及二手车贩子给出的价格，得，车还是要当车来卖，傻子都知道卖车如果论斤来算，太糟践东西了。

除了过低的收购价格导致报废车流入不法市场外，即便是有《报废汽车回收管理办法》也仅仅起到了查处此类违法行为有法可依，如何形成一个完善的报废车回收处理体系才是重中之重。就像我们来到报废车场一样，本来是标榜环保的企业到头来更像一个油污遍地的垃圾场，一颗纽扣电池尚能可以污染60万升水，这个垃圾场估计可以污染半条长江吧。再者，现有机动车报废场的拆解技术落后而且管理十分松散，拆解下来的零部件也不做任何鉴定，不管报没报废，都可以进行出售，这显然是不合理不合法的。

总之一句话，机动车报废行业政策待完善，管理体系亟待整顿。（钟林 吴颂洵 王海静）