退休金大幅缩水 深发展71名退休员工状告市社保局

　　焦点3：投诉是否超过时效

　　广东东方金源律师事务所律师金焰和李俊德表示，《劳动保障监察条例》第二十条规定：违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。

　　“法律之所以用‘连续’或者‘继续’状态来规定，就是怕成为某些政府部门不作为的擦边球。作为政府部门，怎么能曲解法律呢？而且这个‘连续’或者‘继续’不单指工资，而是指深发展少缴漏缴的违法行为本身的持续性、连续性。”因此，原告的投诉并未超过时效。

　　广东中全律师事务所律师叶振宏认为，养老保险的缴款是按月为时间单位缴纳的，个人与企业共同负担，所以，养老保险的缴纳就如同工资发放一样，以月为期，分期扣缴，而不能视为持续状态。个人当月的扣款数额清晰明了，扣款的结果在职工当月的工资余额中有具体反映。由于单位和个人的扣款比率固定，从扣款额就能够推断出扣款的计算工资基数，因此，职工对当月的缴交工资基数是属于知道或者应当知道。

　　由于原告对用人单位的违法行为没有及时举报投诉，社保部门在当时也没有发现用人单位存在以上违反情况，所以，社保部门对超出两年的社会保障违法行为不再查处，是符合法律规定的。

　　相关背景

　　市社保局：企业压缩“社保成本”并非个案

　　6月9日，在市社保局的协调下，深发展企业方代表和退休员工代表见面，就相关事宜进行协商。在一个半小时的时间里，双方据理力争，各执一词，最后没有就未足额购买社保的相关问题达成一致意见。

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