中国多个城市大手笔改革调整行政区划 或将形成趋势

　　重庆设中国内陆唯一国家级新区 西部大市场催生

　　今年6月18日，适逢重庆直辖市成立13周年，中国内陆唯一的国家级新区——重庆“两江新区”正式挂牌成立。

　　两江新区位于重庆市主城长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里。

　　根据国务院的批复文件，两江新区将是政策最优的新区，其政策不仅是西部大开发政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策的叠加，同时国务院明确指出，重庆两江新区政策将比照浦东新区、滨海新区。

　　专家认为，中国发展模式正从主要依靠外需为主的外向型经济转向内外并举，中西部地区的消费前景广阔，正是中西部地区的大市场催生了重庆“两江新区”。

　　“两江新区计划用十年时间打造，到2020年，其GDP将从现在的800亿发展到6000亿元，再造一个现有的重庆经济。”重庆市长黄奇帆说，两江新区政策之优，不光是体现在税收等直观的刚性政策上，更重要的是在于改革创新、开拓开放的先行先试权上。“这给了我们无限的发展空间。”他说，两江新区将在住房制度、户籍制度、对外开放模式等方面率先进行改革，不仅对西部，甚至对全国都会具有示范意义。

　　有关人士称，两江新区的成立从国家战略上可以看作是新一轮西部大开放的标志性事件，它将深刻改变西部的经济面貌，对缩小东西区域差距起到举足轻重的作用。

　　沈阳三区合署建大浑南 推进老工业基地全面振兴

　　今年2月末，沈阳宣布对行政区划进行局部调整，其中最具全局性和战略性的是：将东陵区、浑南新区、航高基地合署办公，形成建设大浑南的新格局。同时和平、沈河、大东、皇姑等中心城区发展空间有了新的拓展。

　　区划调整后，大浑南将成为沈阳新的核心拓展区，形成新的经济增长极。大浑南的发展目标是，发展成为城市空间和功能完善拓展区、高新技术和新兴产业聚集区、城乡统筹首善区、科学发展示范区。

　　沈阳市委市政府专家咨询委员会委员、沈阳市委党校教授刘工力说，在行政区划局部调整前，沈阳市中心城区的一些行政区域发展已经遇到了土地资源有限的瓶颈，随着社会的发展，对行政区划进行调整是必要的。

　　沈阳市政府相关负责人介绍，行政区划的局部调整，解决了沈阳多年来一直试图解决的各区发展能量释放无空间的问题，而一个行政区重新划定后，对该地区将带来非常强大的拉动作用，地处沈抚、沈本、沈辽鞍三条城际连接带上的大浑南，将迎来“十二运”千载难逢的机遇，此次三区合署办公，大浑南发展目标定位宏远，总体布局更加科学合理。

　　辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维指出，大浑南地区是现在乃至未来支撑沈阳经济发展的重要空间之一，实行“三区”合署办公，就是要带领全局从战略的高度，整合区域资源优势，激活发展潜能，促进“三区”融合发展，为加速推进沈阳老工业基地全面振兴，提供有利支撑。(编辑：zhaoj）