山西版“文强”申公元落马的台前幕后

　　与民争利

　　2002年，申公元调任大同市公安局长；而此前，其一些行为已见端倪。

　　一熟知申公元的临汾干警说，申豪爽大方、很讲义气，“但是对所谓自己人却是毫无原则，喜欢护犊子。”

　　临汾市一公安干警告知，当时太原公安局长空缺，申和太原杏花岭公安分局局长邵建伟都紧盯这一位置。邵建伟给山西省委常委、太原市委书记侯伍杰行贿，后东窗事发，邵、侯二人均落马。

　　而申公元则平调到大同。不过，大同市是山西省仅次于太原的第二大城市，1984年被国务院批准为全国十三个较大城市之一，是全国最重要的能源重化工基地。

　　蹊跷的是，申公元的命运从此开始反转。

　　2003年，大同公安局强行给各大煤矿配发两条警犬、收费3万元的事情被媒体曝光；随后，大同交警纷纷上路拦煤车罚款的消息屡见报端；城区治安开始恶化，2004年秋，大同一民警居然参与绑架当地一位亿万富翁的儿子……

　　2005年12月，大同市人大常委会对“市人民政府社会治安情况专题工作报告”进行满意度表决，该报告未获通过——这在山西历史上绝无仅有。

　　真正的高潮爆发在2006年和2007年之交。

　　2006年12月10日，大同城区“特莱维”护肤中心发生一起强奸伤害案。110在报警后数小时不见踪迹，导致疑犯从容脱逃，媒体曝光后全国哗然；

　　2007年1月10日，《中国贸易报》山西记者站聘用人员兰成长在大同浑源县一黑煤矿采访时，被矿上人员打死；

　　2007年1月15日，大同城区龙港苑小区15号楼发生爆炸，5人死亡，6人受伤；

　　2007年1月29日，大同市南郊交警大队副教导员宋建忠花费20万元，却买官不成，后忿然锤杀了拒不退款的大同市公安局政治部主任李慧敏，并致3人受伤。

　　上述四起皆是“公安部督办大案”，从中折射出当地警务管理混乱、民爆物品失控、涉矿的黑社会猖獗、公安内部卖官成风……四件大事，让大同公安系统颜面尽失。

　　随后，申公元黯然离职，从此隐居北京，淡出山西政界。

　　山西省公安厅副厅长苏浩临危授命，被派至大同。

　　与此同时，一个题为《黑到骨头里的真实》的举报帖开始在网上热传。发信人署名“山西省大同市公安局干警——乘厄、吉浊”，显然是“惩恶、激浊”的谐音。

　　该信主要内容，基本是举报申公元在大同敛财、卖官、拉帮结派等事实，大同市政府一秘书说，“每个细节都对得上，内容非常真实。”

　　《财经国家周刊》了解到，就该网帖内容，山西省纪委和省公安厅纪委曾联合调查过，但结果未对外公布。

　　大同市一党报记者分析说，申公元到大同的时间，正好是煤价开始大涨的时刻，矿区财富横流，警界亦通过整顿矿山秩序、运输秩序、涉煤企业偷漏税等进行创收，“当大同警察不愿维护公共安全，而是与民争利时，申公元的命运就已注定。”

　　与民争利者的另一典型，是2006年落马的大同市公安局副局长、交警支队长郭亮。

　　2006年7月27日，郭亮在自己的办公室被检方带走；检方指控他 “贪污400余万元、受贿7万余元”。

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