前景
地市驻京办 撤离待时机
“此次撤离没有明确指向地市级驻京办,主要原因是时机不成熟。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯认为,但这并不意味着以后不撤。
他说,随着我国“省直管县”行政体制的逐步推行,地市级政府将逐步撤销,届时,国家上传下达的效率提高了,地市级驻京办也就没有存在的必要了。
汪玉凯说,当前国家没有强制撤销地市级驻京办主要是因为它们规模较大,在京关系网也更深入和广泛,同时,相比县级驻京办,地市级驻京办的数量要少一半,因此,在管理上不会增加太大负担。此外,受历史成因等复杂因素的影响,此次“撤办”没有采取“一刀切”的方式。
“但从中央的精神来看,并不鼓励地市级政府设立驻京办”,汪玉凯分析,未来驻京办的发展方向应该是服务市场化、社会化,行政职能将会进一步淡化。
他同时认为,国务院提出的“保省、留市、撤县”的政策具有一定的弹性,可以规避当前的一些阻力,确保政策顺利推行。
留守驻京办 有待规范
在此次“撤办”大潮中,大部分省市均给留守的驻京办指明了方向,但对于驻京办今后该如何规范、如何具体实施等细则以及市场化、社会化改制的办法,却并未细化涉及。这给驻京办未来的发展埋下了不确定因素。
不过,记者从江西、湖北、山东、浙江等省驻京办了解到,有关部门正在研究这一问题,尤其是在后勤服务、领导接待、公务用车等方面已经有了一些市场化尝试,但诸如人事、财政、政企分离等更深入的体制改革却需继续探索。(责编:zhaoj)
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