郑州两单位行政执法考评不及格 主要领导被诫勉谈话

    中原网讯(记者 潘燕 实习生 丁静茹) 日前，我市推行行政执法责任制领导小组对全市12个县（市、区）政府，54个市本级行政执法部门以及27个法律法规授权组织共计93个单位，推行行政执法责任制的工作情况进行了评议考核。昨日，市政府通报了2009年度全市行政执法责任制评议考核情况。

　　经过综合考核评定，93个单位按照得分高低排出了名次。

　　其中，二七区政府、巩义市政府、惠济区政府、荥阳市政府、登封市政府、中牟县政府、中原区政府等30个单位被评定为2009年度推行行政执法责任制工作优秀单位。

　　市机关事业单位社会保险管理办公室和市防汛抗旱指挥部管理办公室被评定为不合格。

　　2009年,是第二次在全市范围内开展行政执法社会评议工作。

　　12个县（市、区）政府中，巩义市政府位列第一名,中原区政府位列最后一名；54个市本级行政执法部门中市文化局位列第一名,市广电局、市市政执法局位列社会评议的最后两名；27个法律、法规授权组织中市西黄刘木材检查站位列第一名,市自来水总公司、市水产局位列最后两名。

　　群众对执法部门的意见主要集中在：许多行政执法部门不重视群众投诉处理工作,不但未制定群众举报投诉受理制度,也不畅通群众投诉受理渠道；行政复议申请渠道不畅通；执法程序和执法行为不规范；执法态度和服务意识不好,不作为、乱作为；有些协管人员、临时聘用人员本身没有执法资格,又不懂法,却参与执法，影响很差。

　　经市政府研究，决定对推行行政执法责任制考评不合格的市机关事业单位社会保险管理办公室和市防汛抗旱指挥部管理办公室予以通报批评,并由市监察局对单位主要领导进行诫勉谈话。

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　　行政执法做得好不好

　　全市93家单位排座次

　　中原网讯(记者 孙娟) 日前，我市推行行政执法责任制领导小组对全市12个县（市）、区政府，54个市本级行政执法部门以及27个法律、法规授权组织共计93个单位，推行行政执法责任制的工作情况进行了评议考核。昨日，市政府通报了2009年度全市行政执法责任制评议考核情况（考核以100分为基准，社会评议50分，总分共计150分）。

　　有的执法部门全年未受理群众投诉

　　群众对执法部门的意见大，根源在哪里呢？我市推行行政执法责任制领导小组有关负责人介绍，领导干部学法制度落实不好，敷衍应付的多。许多行政执法部门全年未受理行政执法投诉案件，一些部门未制定群众举报投诉受理制度，不主动公布投诉受理电话、不主动开展行政执法监督检查工作，群众意见较大。

　　此外，执法的程序和执法行为不规范，执法态度和服务意识不好，不作为、乱作为，有些行政执法人员吃、拿、卡、要，影响很差。临时聘用人员无执法资格却参与执法。

　　看看先进哪儿做得好

　　登封市：认真开展行政执法过错责任追究，主动追究5人的行政执法责任。

　　市物价局、市工商局和市卫生局：多次召开局党委（组）会议研究推行行政执法责任制工作，健全各项制度，狠抓工作落实。

　　郑东新区管委会、市农机局：专门成立了法制机构或承担推行工作的机构，明确了本部门的行政执法责任制度及工作联络人，取得明显成效。

　　看看落后哪儿做得不好

　　金水区：未按省、市政府规定将推行行政执法责任制工作纳入到政府目标考核范围内，做到年终有考核，考核有结果，结果有通报。

　　市安监局：退步20个名次以上，规范性文件管理薄弱，抽查的文件部分未经法制审核，规范性文件备案率较低。

　　市审计局：退步20个名次以上，一半以上领导干部未参加法律基础知识测试扣分较多。

　　市国税局：退步20个名次以上，全年无行政执法行为案卷评查得分较低。

　　市商务局：领导班子参加考试人员较少。

　　市文化局：领导干部依法行政基础知识测试，只有一名领导参加考试。

　　市机关事业单位社会保险管理办公室：2009年基本没有开展行政执法责任制工作，从领导到工作人员都认为本单位承担的机关事业单位社会保险费的征收和给付工作不是行政执法行为，执法人员不需要持证上岗。

　　市防汛抗旱指挥部管理办公室：组织领导工作薄弱，行政执法人员法治观念不强，制度不健全，未严格按照法定权限和程序履行职责。 　

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