河南省委巡回检查组莅临新密市指导学习实践科学发展观活动(图文）

　　中原网快讯 （记者 任芳）今日下午，河南省委巡回检查组领导莅临新密市指导学习实践科学发展观活动，郑州市委副部长张亮主持会议，新密市市委常委、组织部长代表新密市做汇报发言。

为了节省时间，在去平陌镇的路上，镇长给省委巡回检查组领导汇报第三批学习实践活动工作。

　　第三批学习实践活动自2009年9月份启动以来，在省委、郑州市委巡回检查组的精心督导下，新密市915个党组织（其中，乡镇办16个，景区管委会1个，行政村282个、社区46个，中等职业学校1个、中小学校56个，基层医疗卫生单位13个，新经济组织187个)周密组织实施，23210名党员积极参加活动，于2010年3月份，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了明显成效。在活动开展中，我市作为典型单位多次在全省、全市座谈交流会上发言，活动经验受到郑州市委主要领导多次批示肯定，整体工作在全省处于领先地位，在郑州市量化考核中排名第一，得到了省委、郑州市委活动办的充分肯定。

平陌镇建立学习实践活动档案

　　按照省委、郑州市委活动办的统一部署和要求，我们在3月5日全市学习实践活动总结大会上，对整改落实"回头看"工作进行了同步安排，各参学单位严格对照整改落实方案，认真进行自查，确保整改落实工作取得实实在在的效果。我们的主要做法是：

　　一、围绕深化认识开展"回头看"。坚持把强化学习，提高认识贯穿始终。结合全市经济社会发展的新形势、新任务、新要求，在活动转入"回头看"之后，我们结合党员领导干部读书竞赛活动、中心组学习和"党员集中学习（活动）日"，继续组织各参学单位深入学习各级"两会"和经济工作会议等一系列重要会议精神，广大党员干部对省委"四个重在"和郑州市委经济社会跨越式发展要求的认识进一步提升。市委编印了《新密市学习实践科学发展观调研材料汇编》、《新密市学习实践科学发展观典型材料汇编》等书籍教材，摄制了《春华秋实》、《收获》等专题电教片，组织广大党员再学习、再深化、再提高。围绕把新密建设成为"干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正"的现代化新兴中等城市的奋斗目标，深入开展解放思想大讨论，全市各级党组织和广大党员干部在理论与实践的结合中，进一步加深了对科学发展观的理解，解放了思想，坚定了信心，形成了共识。

　　二、围绕强化整改开展"回头看"。各参学单位都制订了"回头看"工作方案，坚持做到"三查三改"，进一步抓好整改落实后续工作，确保已解决的问题不再反复，未整改的项目及时落实。"三查"，一是单位自查。各单位对照整改落实方案，对本单位整改落实情况认真进行自查，全市共形成自查报告915篇，通过自查新发现问题700多个，并进一步完善了整改台帐，做到了整改内容、时限、标准、措施、责任部门和责任人"六明确"。二是群众排查。采取问卷调查、实地走访等形式，认真听取了群众对整改落实工作的评价，广泛征求群众对整改落实情况的意见。"回头看"工作开展以来，全市各参学单位共召开座谈会550场次，发放调查问卷10000多份，对290个已经解决但群众不太满意的问题进行了重新整改。三是指导督查。抽调专人组成"回头看"工作指导组，对各参学单位的整改落实情况实行"周查月评"，全方位、立体式、深层次的指导检查。"三改"，一是热点问题尽力整改。各参学单位对党员群众反映强烈的热点问题，尽力尽快加以解决，扎扎实实办了一批群众期待的实事和好事。针对个别职能部门服务不优、吃拿卡要、效率低下等问题，我们从３月份开始启动了"优化发展环境年"活动，重点对财税、政法、城建等单位进行集中整顿，要在5月18日和10月18日进行两次评议，对评为后3名的单位，领导班子进行组织处理，评为后5名的科室，负责人就地免职。二是难点问题量力整改。对受客观条件限制，一时不能解决的难点问题，逐一建立台帐，积极创造条件，逐步加以解决。针对群众信访量居高不下、社会稳定隐患较多的问题，我们扎实开展了信访稳定专项治理活动，集中处置了248起信访案件，有效解决了国有、集体改制企业下岗职工养老等一批人民群众的合理诉求。三是重点问题强力整改。对涉及全局和长远的重点问题，主要负责同志亲自挂帅，督促落实。我们深刻汲取3.15东兴煤矿火灾事故的沉痛教训，进一步建立完善了安全生产责任追究制，健全了市级领导、煤炭管理部门、所在乡镇三级分包联系网络，加大煤矿违法生产处理和煤炭资源整合力度，确保煤炭企业安全生产、提高效益。整改落实"回头看"工作中，全市已累计完成整改项目5723个，占应整改落实任务的95%，剩余263个整改项目正在积极加以整改落实。

　　三、围绕推动工作开展"回头看"。坚持把整改落实"回头看"与推动工作开展紧密结合，进一步巩固、提高、拓展学习实践活动的实际效果。一是结构调整大力推进。强力推进项目建设，2×100万电厂、港华燃气等一批重大项目成功落地；规划建设了2000亩的西区科技产业园，打造新的战略增长极，华昌公司叶黄素和不饱和树脂生产线等一批科技含量高、市场前景好的项目正在加快建设；强化"旅游立市"理念，古城旅游开发、黄帝宫旅游开发等重大项目进展顺利；强力推进城市西区开发建设，总面积24.5平方公里的西区规划已编制完毕，中强御金湾、中医院新院等一批重点工程正在加快推进。二是民计民生有效改善。实施集中联片建设，扩大示范带动效应，全市新农村建设成效明显；着力解决山区群众吃水难题，规划建设111处农村饮水村村通工程，解决了西北部4个乡镇37万群众吃水问题；认真做好煤矿沉陷区群众安置工作，实行统一规划、统一标准、统一建设，保证了工程质量和效果；继续改善办学条件，在为学校安装空调等电器的基础上，又新建和改造了一批学生宿舍、食堂餐厅、运动场地，促进了教学质量提高和教育均衡发展；不断巩固"清洁家园、美化乡村"百日行动成果，建立完善长效机制，城乡人居环境明显改善；继续做好采石场综合整治监控管理工作，利用春季有利时机对采石场开挖区集中进行植树绿化，彻底根治了采石场破坏生态、损害群众利益这一"顽症"。三是基层组织明显加强。市委确立了四条用人理念，与干部约法三章，营造了风清气正的选人用人环境；积极创新干部选任方式，采用"两推一述一票决"、调研式公选、全委会票决等办法选拔调整了一批乡镇（办）和市直委局的党政正职；大力倡树"快、勤、亲、廉"的良好作风，推行党政机关中层干部轮岗交流，争先创优、干事创业的良好风气正在形成；在全省率先出台了《村党支部书记激励保障暂行办法》和《离任村党支部书记村委会主任生活补贴暂行办法》，使村干部在岗有责任，工作有待遇，干好有前途，退后有保障；以"企业联村、支部联建、党员联户，争创'五个好'先进基层党组织、争创'五个好'优秀共产党员"为主要内容的"三联两创"党建固本工程在全市全面推开；建立了每个行政村（社区）每年"万元党建工作经费"，为基层党建和党员教育培训工作的顺利开展提供了保障；进一步完善"四议两公开一监督"工作机制，运用质量明显提高，运用范围不断拓展；继续对17个后进村党组织开展集中整顿，免去8名村党支部书记职务，取得了阶段性成效；加大了街道社区"三有一化"建设力度，着力构建城市基层区域化党建新格局。高度重视非公企业党建工作，按照"三抓六有两保"（抓组建、抓示范、抓提升，有专职党务工作者、有党建办公室、有规章制度、有活动开展、有经费保障、有档案资料，保证企业健康发展、保证职工合法权益）的要求，采取单独建、联合建的方式，进一步加强党组织组建力度，扩大党组织覆盖面。

　　四、围绕建章立制开展"回头看"。坚持把加强制度机制建设作为巩固活动成果、促进科学发展的根本举措。针对各参学单位查摆出的结构调整、环境卫生、改善民生和基层党建等20个方面200多项突出问题和意见建议，通过广泛征集民意、形成初步草案、反复征求意见、集体研究决定、印发文件执行等五步推进模式，集中开展了制度机制"废、改、立"工作。市委结合机构改革的有关精神，规范完善了城市建设和西区开发的领导管理体制；进一步巩固税收专项治理活动成果，组建税源管理办公室，建立税收征管信息平台，初步建立了税收工作长效机制；市委组织部立足服务保障大局，围绕加强组工文化建设、能力建设和作风建设，修订完善了16项规章制度。全市累计废止制度机制285个，修订完善504个，新建制度机制383个，使学习实践活动中形成的思想共识、取得的实际成果、总结的典型经验，进一步制度化、科学化、系统化。积极组织各参学单位通过问卷调查、走访征询等形式对第三批学习实践活动整改落实工作开展群众满意度测评，广大党员群众对各参学单位的活动满意率均达到98%以上。

　　总的来看，我市第三批学习实践活动整改落实情况"回头看"工作虽然取得了明显的阶段性成效，但也存在着个别单位对整改落实后续工作重视不够、整改力度还需进一步加大、各单位工作开展不平衡等问题。下一步，我们将按照省委、郑州市委学习实践活动办公室的统一部署和具体要求，以这次省委巡回检查组现场督导为契机，继续抓好整改落实"回头看"工作，进一步在解决突出问题、建立长效机制、扩大活动成果上下功夫，真正把学习实践活动办成群众满意工程。

省委巡回检查组领导参观村办企业

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