郑焦城际公交梗阻何处？

　　□衙外

　　据３月１７日《大河报》载，郑焦城际公交自两个多月前投运以来，因站点、线路与武陟县的城乡公交重合较多，引起双方客源之争，且愈演愈烈：１５辆城际公交已不能在武陟县境内除汽车站之外的其他５个核定站点停靠。城乡公交的围堵，目前已致多辆城际公交被堵死在武陟境内。

　　这颇像发生在２００８年河北廊坊堵车事件的翻版：北京通往廊坊的９３８路公交车原本已在该线路运行７年之久，与当地客运相安无事，而自当年１月１５日开始，北京市政府对公交车实行刷卡打折的惠民政策，新措施实施后，９３８路日均客流量猛增，一下子夺了同在一条线上运营的廊坊客运的饭碗。廊坊客运车主无奈上街堵车，一度造成９３８路要靠警察护送才能运行。

　　一件让京冀两地百姓受惠的好事为什么最终闹成这般结局？更为奇怪的是，事实上，９３８路运营７年来，在相当程度上促进了廊坊的发展，可舆论却普遍同情“地方保护主义”！我想，这里涉及的不仅有法律问题——如河北省道路运输管理局明确表示：９３８路公交车属跨省客运班线，应有车及地许可，但因其并未向该局提出线路审批的申请，涉嫌非法运营——恐怕更多的则是人们难以无视大城市阴影下的小城市困境。

　　那么，郑焦城际公交和武陟城乡公交的矛盾又在哪儿呢？据报道，按照郑焦城际公交开通之时的焦作市长会议纪要，城际公交只能在武陟县的两个汽车站停靠，但从开通以来，城际公交在武陟境内却一共设了６个站点，这是武陟车主上街堵车的主要原因。当然，从乘客的角度，只要便宜，我们才不管谁死谁活，这似乎也符合市场规律，但从管理者的角度，却应看到，由于各地经济发展不均衡，在公平竞争的前提下也要兼顾弱势一方的利益。如９３８路公交属北京公交系统，享受政府优惠政策和财政补贴，客观上形成了不利于廊坊运输公司的竞争局面。郑焦城际公交与之类似，其集团化的经营架构，如果在车及地没有必要的限制，必然挤垮武陟当地的公交经营。

　　我这样说，绝不是要武陟城乡公交沿线的居民，明明有城际公交这样经济便捷的出行方式，却只能去坐那破旧而价高的城乡公交，但我们也必须体恤大城市触角延伸之下的一些小县城经营者的艰难处境，而这则需要郑、焦两地政府及相关部门呈出智慧和诚意。要么一方作出妥协，要么一方得到补贴，当然，还有第三条路可走，那就是将双方彻底整合（这可能吗？），总之，不同于北京和廊坊，那是两个省市之间的矛盾，郑焦打断骨头连着筋，办法总是有的。

　　互惠互利、共同发展是区域经济合作的前提，也是建立有效的区域合作机制的基础。如果连一条城际公交都难以互通有无，谈何在中原城市群内展开更高层次的合作？可以想象，随着各城市间的进一步融合，类似的矛盾会越来越多。所以，我们应及早意识到城市间合作中涉及到的具体细节问题，及早建立区域内相关协调解决机制。

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