全国政协十一届三次会议在京开幕

3月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社记者丁林摄　

    3月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作工作报告。新华社记者黄敬文摄

    [人民网]:今天的直播到此结束，谢谢大家！  [16:14]

　　[王刚]:各位委员，今天的会议议程已进行完毕，现在休会。  [16:13]

　　[罗富和]:各位委员，在建设中国特色社会主义的进程中，人民政协提案工作使命光荣、大有可为。让我们肩负起时代赋予的重任，同心同德，再接再厉，努力把提案工作做得更好，把提案的作用发挥得更好，为推进中国特色社会主义民主政治建设、实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献！  [16:12]

　　[罗富和]:——加大宣传力度。积极开辟影响面广、互动性强的宣传方式，使政协提案广泛反映民意、集中民智。逐步加大公开提案全文及办理复文的力度，使提案工作接受社会监督、扩大社会影响。  [16:12]

　　[罗富和]:——完善工作制度。适时召开全国政协提案工作座谈会，总结经验，研究问题，推动工作。修改好提案工作条例并制定相应的实施细则和办法。逐步实现网上提交、交办、办复提案，推进提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设。  [16:12]

　　[罗富和]:——着力机制建设。进一步强化提案工作的全局性意识，充分发挥民主党派、人民团体、政协专门委员会和界别在提案工作中的作用，探索视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息与提案工作相结合的有效机制，形成提案工作合力，增强政协履行职能的整体效力。  [16:11]

　　[罗富和]:——加强督促办理。研究新形势下提案办理工作的特点和规律，拓展督促办理的渠道和途径，促进提案的采纳和落实。对领导同志批示的提案、民主党派提案和重点提案，加强跟踪办理和督促办理，切实发挥好提案的作用。  [16:11]

　　[罗富和]:——狠抓提案质量。坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，着重就编制“十二五”规划、提高经济增长质量和效益、推动经济发展方式转变和经济结构调整、推进改革开放和自主创新、保障和改善民生、保持社会和谐稳定等方面的重大问题，以及经济社会发展变化中的新情况新问题，深入调研，科学论证，形成更多综合性、全局性、前瞻性强又切实可行的提案。  [16:10]

　　[罗富和]:在新的一年里，要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，坚持以质量求发展，把做好提案工作与服务大局结合起来，把维护委员民主权利与提高提案质量结合起来，把坚持提案件件有答复与推动办理落实结合起来，把加强理论研究与推动实践创新结合起来，不断提高提案工作的科学化水平。要重点做好以下工作:  [16:10]

　　[罗富和]:三、回顾过去，提案工作稳步发展，卓有成效。面对新形势新任务，提案工作还存在一些需要改进的地方。主要是：在提案备受社会关注的情况下，如何进一步提高建言献策水平、增强办理实效、形成整体合力、扩大开放度和社会影响等。  [16:09]

　　[罗富和]:（五）搞好宣传，推动提案工作扩大影响。在做好常态宣传的基础上，积极拓宽宣传渠道，增强宣传效果。如，在中央主要新闻媒体上加大宣传力度，在互联网上有计划地公布提案全文和办理复文，编辑出版《情系国计民生——政协提案的故事（丛书）》和《把握人民的意愿——政协提案及办理复文选》，产生了良好的社会反响。  [16:08]

　　[罗富和]:（四）加强调研，推动提案工作不断创新。向各省区市政协下发了开展加强和改进提案工作调研的通知。同时，全国政协提案委员会分赴12个省区市调研，并利用多种方式与京外委员和地方政协进行交流、研讨，为总结经验、研究问题、探索规律以及修改全国政协提案工作条例，奠定了基础。  [16:07]

　　[罗富和]:（三）完善制度，推动提案工作有序发展。制定了《全国政协办公厅关于加强和改进提案工作的若干意见》，对进一步完善分层次办理机制、拓宽知情明政渠道、加大公开提案全文及办理复文力度、加强宣传工作等提出要求，推动提案工作规范有序发展。  [16:07]

　　[罗富和]:（二）突出重点，推动办理工作注重实效。在研究确定重点提案的基础上，以点带面，推动办理工作落到实处。一是通过重点提案办理协商会，加强沟通协商，推动办理工作。围绕“转方式、调结构”推动“保增长、扩内需”、煤炭税费改革、支持大学生就业创业等方面的提案，召开办理协商会13次。二是通过重点提案调研、重要提案摘报，推进重点提案办理落实。围绕加强社会信用体系建设、建立草原生态补偿长效机制、加快多层次资本市场体系建设等方面提案，开展专题调研6次，报送《重要提案摘报》60期，党中央、国务院领导同志对部分调研报告、《重要提案摘报》作了批示。三是通过召开承办单位办理工作座谈会、走访承办单位等形式，加强交流，促进办理质量的提高。  [16:07]

　　[罗富和]:（一）抓住关键，推动提案质量不断提高。一是抓好提案征集环节。向全体委员提出了进一步提高提案质量的建议。加大集体提案征集力度，发挥民主党派、政协专门委员会、界别提案的示范作用。二是抓好知情服务环节。邀请国家9个部委的负责同志向在京委员通报工作重点难点，向全体委员提供了510个提案参考选题。三是抓好提案审查环节。进一步细化审查标准、规范审查程序，保障提案质量。  [16:05]

　　[罗富和]:二、一年来，常委会深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机，认真总结经验，不断推进理论创新、制度创新和工作创新，重点开展了以下工作。  [16:04]

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