荥阳：中国服装产业转移的桥头堡（图）

　　7月11日，2009中国服装产业转移工作会议在荥阳召开，荥阳市委书记杨福平向来宾致欢迎辞，荥阳市长袁三军从中国服装行业协会常务副会长蒋衡杰手中接过“中国服装产业转移试点地区”牌匾，荥阳成为全国唯一的中国服装产业转移试点地区，标志着中国服装行业已将荥阳作为服装产业转移的桥头堡。当日，荥阳市与3家企业签订合同，合同金额达15亿元。此外，还有4家企业达成投资意向，意向金额28亿元。

　　荥阳有什么优势成为服装产业转移的桥头堡？荥阳如何放大优势来承接服装产业转移？记者带着这些疑问进行了采访，并请来宾谈了谈对荥阳的印象。 　

荥阳市委书记杨福平致欢迎辞

　　荥阳市长袁三军（右）接过牌匾

　　来宾青睐中国服装产业转移（荥阳）基地

　　优势篇

　　“荥阳是一座充满生机、极具发展潜力的城市。”这是众多客商的印象。

　　荥阳是河南省扩权县市、对外开放试点县市，首批循环经济试点市之一，是国家级卫生城市、河南省园林城市。近几年，荥阳立足市情，紧抓中部崛起、沿海产业转移等重大发展机遇，加速推进新型工业化、城镇化和农业产业化，经济社会步入了快速发展的轨道，地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标连续5年保持了25%以上的增长速度。

　　2008年，荥阳生产总值完成306亿元，全口径财政收入达18.2亿元。综合经济实力在河南省108个县市中位居前列，在全国县域经济基本竞争力排序中居第68位，在全国最具投资潜力中小城市百强评比中居第5位。

　　区位优势：交通便利，前景广阔

　　荥阳人常说，荥阳处在中国之中部、中部之中原、中原之中心。在中国地图上，从最西部到最东部、从最南部到最北部，各拉一条直线，荥阳正处于两条直线的交点处。

　　荥阳位于中原城市群、郑汴洛工业走廊中心地带，贯通南北，连接东西，形成了公路、铁路、航空“三位一体”的交通运输网络。陇海铁路、郑西铁路客运专线、石武客用专线、连霍高速公路、郑州西南绕城高速公路、310国道贯穿全境，且都设有出入站口。到郑州国际机场仅需40多分钟车程，可直接出入境。荥阳离郑州市区仅10公里，有中原路、郑上路、化工路、上高路等5条道路与郑州市区对接，形成了15分钟郑州生活圈。2010年中部高速客运铁路网投入使用后，3小时内即可到达北京、上海、西安、武汉等周边大中城市。

　　经过综合分析验证，如果以荥阳为中心，以半个小时通勤为半径，会辐射郑州周边的偃师、焦作等地区，形成一个蕴含800多万人的经济圈；如果以一个小时通勤为半径，会辐射开封、安阳、洛阳、许昌等地区，形成一个蕴含5000多万人的经济圈；以两个小时通勤为半径，会覆盖全省18个地市，以及陕西西安、山西晋城、河北邯郸、山东菏泽、湖北随州等诸多大中城市，形成一个蕴含近两亿人的经济圈。

　　人才优势：门类齐全，技工熟练

　　目前，服装行业很担忧缺乏熟练技术工人，因为培训完成后往往出现很大的人员流失，影响生产的进度，也影响产品质量的稳定。然而，商客一来到荥阳，这一担忧就消失了。这是由于荥阳工业基础扎实，结构合理，配套能力强，产业链比较完善。

　　在国家确定的39种工业门类中，荥阳就有31种，形成了汽车、阀门、建筑机械、医药等七大主导产业，共有各类企业7000多家，规模以上企业330多家。荥阳这个中国阀门之乡、中国建筑机械之乡，培育了数万名熟练的技术工人。

　　据《史记》等历史文献记载和考古发掘考证，华夏始祖黄帝元妃嫘祖在荥阳浮戏山一带活动，留下了养蚕缫丝、“教民衣服”；荥阳广武镇的青台仰韶文化遗址出土了距今5000多年、世界上最早的丝织品，现珍藏在郑州博物馆。因此，荥阳被称为“衣裳之祖”嫘祖的故里、丝绸的起源地。这激励着荥阳人做好服装产业转移的承载工作，再谱荥阳服装史的辉煌。

　　郑州商业技师学院、荥阳职业中专、郑州大河学院等一批中高级专业技术学校位于荥阳境内，为荥阳提供了大量的专业技术人才。荥阳紧邻郑州西大学城、国家“211工程”郑州大学以及河南工业大学、中原工学院等一批高等学府，为荥阳提供了大批的高级管理类人才。

　　创业优势：资源丰富，投资成本低

　　荥阳矿产资源种类多、品位高、分布广，开发前景广阔，已探明储量的有20多种。荥阳煤电资源丰富，原煤储量8.6亿吨，是国家重点产煤县市；电力充足，年供电能力14亿千瓦时，随着国电荥阳电厂2×60万千瓦项目投产运营，发电量可突破151万千瓦大关。

　　河南是全国第二大棉花产地，郑州是我国重要的棉纺基地，其西部的纺织大世界、纺织工业城和河南嵩岳集团，年产各类布匹近10亿米，还有郑州商品交易所的棉花期货，可以满足绝大部分服装原材料的需求。

　　这会使在荥阳创业时需要的土地、劳动力、水、电等生产要素价格远低于沿海地区，具有特别明显的成本优势。荥阳曾派专业人员做了专门的调查和对比，用水方面荥阳比东南沿海地区约低30%；用电方面，荥阳的工业用电每度比东南沿海地区低40%左右，进入荥阳服装园区的企业可享受电厂直供电价，价格更加优惠，仅是东南沿海地区的1/3。

　　放大篇

　　荥阳如何放大优势做成全国服装产业转移的桥头堡、首选地呢？

　　建设配套齐全的荥阳服装城

　　为更好地承接产业园，荥阳市规划了中国服装产业转移（荥阳）基地。该基地南部紧邻荥阳市中心城区，东部紧靠国家级开发区——郑州高新技术产业开发区，与郑州纺织工业园隔路相望，距郑州火车站服装商业圈15公里，距郑州绕城高速路出入口1公里。

　　荥阳还邀请了中国服装协会资深专家李凯洛先生主持，拿出了中国服装产业转移（荥阳）基地总体性规划。根据用地与功能结构，总体布局分为服装加工区、纺织服装工业综合区、公共设施服务区、行政办公物流区、配套居住区，集居住、文化娱乐、医疗卫生、行政办公、商业金融等为一体，包括银行、邮政、电信、学校、医院等公共服务设施。

　　下一步，荥阳市将根据规划和实际需要，全力做好征地拆迁及开工建设的各项工作。

　　制定专门的优惠政策

　　为支持服装产业转移基地做大做强，荥阳就入驻服装产业转移基地的品牌和规模以上服装及辅料企业制定了优惠政策：

　　一、荥阳市政府为服装产业转移基地提供配套基础设施，进驻企业可享受国电荥阳电厂直供电电价。

　　二、对服装产业转移基地内的企业实行“一站式”服务，荥阳市政府在转移基地内投资设立担保公司为企业提供融资服务，并协调金融机构提供资金支持。

　　三、设立中国服装产业转移（荥阳）基地管理委员会，在税收、工商等方面实行统一规范管理，为企业创造良好的生产秩序和经营环境。

　　四、服装产业转移基地内的企业征地费用，除正常缴纳农民土地补偿费和上三级规费外，荥阳市本级规费全免。

　　五、企业投产5年内，新形成的上缴所得税地方留成部分前两年全额扶持企业发展，后3年的50%扶持企业做大做强。

　　六、企业在建设中的行政事业性收费，除法律、法规明文规定不得减免的和劳务性事业收费外，其他实行零收费。

　　七、凡是荥阳区域外搬迁过来的企业，按搬迁设备台数给予一定数额的运输补助。

　　八、协调郑州市和荥阳市周边大中专院校对进入服装产业转移基地的企业提供人才、技术和管理支持，在荥阳的院校开设服装专业，提供人才培训。

　　九、对知名品牌或特大型投资企业采取一事一议、特事特办。

　　印象篇

　　我们投资10亿元于荥阳，主要出于两点考虑：一是荥阳的区位优势非常明显，多条铁路、公路干线、高速公路使荥阳基本与郑州融为一体；二是10亿元投资在大城市并不算大项目，而在荥阳受到重视，也会大大降低我们的成本。

　　——上海中工发展有限公司副总经理 王建军

　　荥阳的投资环境非常吸引人，比如水电、土地、人力等成本都比广东那边便宜，交通也非常便利，政府又能提供优质服务，税收也优惠。今后，我们会与荥阳市优势对接、互补。

　　——华南国际工业原料城（深圳）有限公司营销部营销主管 王红晓

　　我参加了“2009中国服装产业转移工作会议”的筹备工作，与荥阳市领导和有关部门有着密切接触。他们给我留下的印象是荥阳市对此会议的重视，对承接服装产业转移的重视，相信荥阳一定会成为服装产业转移工作的热土。

　　今后，我们会为荥阳市服务好，为服装行业服务好。

　　——河南省服装行业协会副秘书长 刘继祥

　　这次来荥阳，让我喜欢上了荥阳。我跟荥阳市的领导沟通、交流过，他们给我的印象是年轻、思想开放、实干。

　　我所在的公司受香港特区政府的委托，向香港的一些企业提供产业转移咨询。回去后，我会向香港的企业推荐荥阳。

　　——香港嘉蕴实业有限公司总经理 王艳堂

　　（编辑：徐珂珂）

（ 作者： 郑州晚报记者 姚辉常 程国平 通讯员 李建文 文／图 编辑： ）