以贪污罪起诉吃“空饷”施法准确

　　原北京市凉水河管理处主任田奇凡伙同他人通过虚开人员名单冒领工资等方法吃“空饷”14万元，日前被公诉机关以贪污罪起诉。 （6月2日《新京报》）

　　吃“空饷”非个别现象，反映了少数地方公务员编制管理混乱和公共财政监管责任之差。一些党政部门和事业单位以工作忙、人手不够为由大量招录编外人员，然后以种种变通手段通过财政给他们发工资。国家财政成了“大锅饭”、大肥肉，不吃白不吃。

　　吃“空饷”实质是对公共财政的侵吞，而目前查处主要给予党纪政纪处分，这是很不够的。吃“空饷”是以非法手段骗取公共财政，所侵犯的主体是国家公共财物，从法律定性分析完全适用贪污罪。从现实需要看，以贪污罪论处才能产生威慑力，斩断伸向公共财政的黑手。

（ 作者： 尹卫国 编辑： ）