河南省政府机构改革方案出台 设置工作部门42个

　　机构改革之解析

　　编制每个处室不少于１０名

　　这次省政府机构改革，在推动大部门、大处室体制方面进行了积极探索。在大部门体制方面，组建省人力资源和社会保障厅，整合人才市场和劳动力市场；组建省交通运输厅，使各种交通运输方式相互衔接，形成城乡统一的交通运输体系。

　　在大处室制方面，选择新组建的省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省政府研究室、省政府金融服务办公室等单位进行试点，整合职责相近的业务处室，合并设置综合处室，每个处室编制不少于１０名。

　　而其他的非试点单位，内设机构原则上不增加，最多不超过相对应的国务院部委的内设机构数额，可以一个处室对口部委几个司局，不能两个或两个以上处室对口部委一个司局。

　　期限

　　３月底前完成“三定”

　　按照省委的安排部署，新组建单位２月底前要领导班子到位、人员划转到位、办公条件到位，正式挂牌运转；３月底前基本完成省政府各部门“三定”工作。今年上半年，完成省辖市政府机构改革，年底前完成县级政府机构改革任务。

　　涉及范围

　　调整部门、单位９１个涉及１３８６５人

　　在改革的机构设置上，我省要求“上下基本对应”。即：省政府组成部门与国务院机构对口设置，直属机构部门管理机构因地制宜。这次机构改革，涉及机构整合、组建和职责调整的有２５个部门，需划转行政机关人员６８８人；需调整隶属关系的事业单位２５个，人员３２６９人；需调整隶属关系的企业单位４１个，人员９９０８人。

　　限制

　　超编进人、突击提拔等坚决查处

　　这次改革涉及人员划转、资产处置、干部任免等很多方面的问题。对此，省委、省政府要求，冻结各级行政机关编制和人事，严禁借改革之机突击进人、突击提拔干部和提高干部的职级待遇；登记、清算撤销合并单位的财务和资产，严禁突击花钱；对擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部等违规违纪行为，坚决查处。部门之间的人员划转，按“人随职责走、编制随人走”的原则，根据职能任务和机构调整，适当调整各部门的行政编制，并对人员编制实行实名管理；离退休人员的划转，则是按其本人办理。

　　河南省人民政府机构设置表

　　组成部门

　　省政府办公厅

　　省发展和改革委员会省教育厅

　　省科学技术厅

　　省工业和信息化厅省民族事务委员会省公安厅

　　省国家安全厅

　　省监察厅

　　省民政厅

　　省司法厅

　　省财政厅

　　省人力资源和社会保障厅省国土资源厅

　　省环境保护厅

　　省住房和城乡建设厅

　　省交通运输厅

　　省水利厅

　　省农业厅

　　省林业厅

　　省商务厅

　　省文化厅

　　省卫生厅

　　省人口和计划生育委员会省审计厅

　　省政府外事侨务办公室

　　直属特设机构

　　省政府国有资产监督管理委员会

　　直属机构

　　省地方税务局省工商行政管理局省质量技术监督局省广播电影电视局省新闻出版局

　　省体育局

　　省统计局

　　省旅游局

　　省粮食局

　　省政府法制办公室省安全生产监督管理局省委省政府机关事务管理局省人民防空办公室

　　省扶贫开发办公室

　　省政府金融服务办公室

　　省政府研究室

　　说明：①河南省人民政府设置工作部门４２个。其中，省政府办公厅和组成部门２５个，直属特设机构１个，直属机构１６个。省监察厅与省纪律检查委员会机关合署办公，列入省政府工作部门序列，不计入政府机构个数。省政府办公厅挂省政府参事室牌子；省教育厅与省委高等学校工作委员会合署办公；省民族事务委员会与省政府宗教事务局一个机构两块牌子；省水利厅挂省政府移民办公室牌子；省商务厅挂省外商投资管理局牌子；省卫生厅挂省中医管理局牌子；省新闻出版局挂省版权局牌子。

　　②部门管理机构：省能源规划建设局由省发展和改革委员会管理；省监狱管理局由省司法厅管理；省公务员局由省人力资源和社会保障厅管理；省外国专家局由省人力资源和社会保障厅管理；省食品药品监督管理局由省卫生厅管理；省文物局由省文化厅管理；省政府驻北京办事处为省政府的派出机构，由省政府办公厅管理；（省畜牧局由省农业厅管理；省国防科学技术工业局由省工业和信息化厅管理）。

（ 作者： 编辑： ）