究竟是谁对不起农民工

　　在《21世纪经济报道》主办的“21世纪中国经济年会”上，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图先生说：“我们现在经济得到了发展，但却把农民工都赶回了家，我们都对不起农民工。”他认为，“改革开放30年，我们第一个功臣就是农民工，我们农民工背井离乡来到城市创造了中国的奇迹，但是我们中国刚刚得到发展的时候，就把这些农民工赶走保证这个地方的人口素质，简直是荒唐。”这是迄今为止，人们所看到的政府高官对农民工最中肯的评价。

　　然而，究竟是谁对不起农民工？

　　我国《宪法》第42条明确规定，国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。《就业促进法》更是将就业岗位培训作为政府的责任加以详细地罗列。所以，农民工就业之前或者暂时失去就业岗位之后，当地政府应当承担就业培训的责任，让农民工通过岗位技能训练，从而顺利地找到工作。可是，现在一些地方政府打着产业结构转型的幌子，千方百计地将农民工驱赶回家。这种公然违反国家现行法律的做法，确实令人感到匪夷所思。

　　科学发展观强调以人为本，统筹城乡可持续发展。如果把农民工赶回家乡，而不是就地进行技能培训，并且重新安排工作，那么，就是将东部沿海地区发展中出现的问题，转嫁给中西部地区；就是片面追求增长速度，而忘记了政府对农民工的责任。现在一些发达国家越来越清醒地意识到，企业之间的竞争，从根本上来说就是人才的竞争。建立人才培训网络，使企业的员工不断地适应市场变化需求，既是企业的责任，同时也是政府的责任。政府应当采取各种措施，确保企业员工的素质不断提高。在解决他们生存问题的同时，为他们的发展提供良好的知识储备和择业条件。

　　人们注意到，这些年来东部沿海地区在教育方面的投入存在明显的问题，不少地方在高等院校改革的过程中，将从事岗位培训的职业院校公司化，从而使农民工望而却步。在这些地区，从事高端培训的市场异常火爆，可是类似于职工夜校或者技工学校的政府培训机构却日渐萎缩。这说明当地政府在农民工培训问题上正在放弃自己的责任。因此，中央政府应当在加大《就业促进法》实施检查力度的基础上，督促东部沿海地区政府部门，重视农民工的培训工作，从而使农民工在接受免费职业技能培训的基础上，重新找到工作岗位。

（ 作者： 乔新生 编辑： ）