郑州市委九届十一次全体（扩大）会议昨召开(图)

　　开创我市农村改革发展新局面 加快推进经济社会跨越式发展

　　王文超作重要讲话 赵建才通报当前我市经济工作

　　会议审议通过了《中共郑州市委、郑州市人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，进一步推进农村改革发展的意见》

　　　中共郑州市第九届委员会第十一次全体（扩大）会议昨日在嵩山饭店召开。会议学习传达贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，研究部署我市农村改革发展工作，正确分析和积极应对当前经济形势，审议《中共郑州市委、郑州市人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，进一步推进农村改革发展的意见（讨论稿）》。省委常委、市委书记王文超强调，要深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大干部群众，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创我市农村改革发展新局面，加快推进经济社会跨越式发展，为把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的国家区域性中心城市而努力奋斗。

省委常委、市委书记王文超作重要讲话。

市委九届十一次全体（扩大）会议昨日召开。本报记者 陈 靖 摄

　　市委副书记、市长赵建才通报了当前我市经济工作。

　　市委常务副书记马懿主持会议并作会议总结。

　　市委常委、副市长王林贺对《中共郑州市委、郑州市人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，进一步推进农村改革发展的意见（讨论稿）》起草情况作简要说明。

　　市委常委李柳身、王璋、姚待献、穆为民、丁世显、李建华、李公乐在主席台就座。

　　九届市委委员、候补委员出席会议。

　　把握八个方面工作

　　推进农村改革发展

　　王文超在作重要讲话时首先传达了党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，他指出，全面贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，全市各级党委、政府要高度重视、加强领导、精心组织、周密安排，做到学习好、领会好、总结好、落实好，把学习十七届三中全会精神、省委全委（扩大）会议精神与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与解放思想大讨论活动结合起来，扎实推进农村改革发展这个伟大事业。

　　如何加快推进我市农村改革发展？王文超提出八个方面的要求。

　　一是继续解放思想，以新理念新思路推进农村改革发展。要有解放思想的动力，充分认识推进农村改革发展任务的艰巨性，用创新的思路、创新的体制、创新的方法来解决“三农”工作的困难和问题；要有解放思想的举措，冲破一切妨碍农村改革发展的思想观念，改变一切束缚农村改革发展的陈规陋习，革除一切影响农村改革发展的体制弊端，在解放思想中更好更快地推进我市农村改革发展。

　　二是深化改革开放，增强农村发展的动力和活力。要按照中央和省委的部署，在农村体制改革上取得突破。稳定和完善农村基本经营制度，完善农业支持保护制度，健全农业投入保障制度，创新农村金融体制，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，完善农村民主管理制度。

　　三是大力推进社会主义新农村建设，加快农村改革发展进程。要实施好“五个一”工程，即有一个好的带头人、一个好的领导班子、一个好的发展思路、一个好的创业氛围、一套好的扶持政策；要分类推进，抓点带面，把推动新农村建设与推进农村改革发展有机结合起来，用新农村建设成效来衡量农村改革发展的水平。

　　四是大力发展现代农业，提高农业现代化水平。要推进农业产业化经营，加强农业基础设施建设，建立新型农业社会化服务体系。

　　五是大力推进新型工业化，提高工业反哺农业的能力。抓住了工业化，就抓住了农村经济发展的“牛鼻子”，要优化工业结构，大力发展产业园区，抓好项目建设，大力培育特色经济。

　　六是大力推进新型城镇化，提升城市支持农村的能力。城镇化是统筹城乡协调发展的枢纽，要加快制定完善郑州城镇体系规划，实施中心城市带动战略，推进中小城市和小城镇协调发展，发挥好城镇化在推进农村改革发展中的支撑作用。

　　七是大力发展农村公共事业，切实保障和改善民生。要突出抓好农村基础设施建设，努力改善农民的生产生活条件；加强农村精神文明建设，培育社会主义新型农民；强化农村社会管理，加强民族团结，依法管理宗教事务；要大力发展农村新型工业、农村服务业，加强农村劳动力就业培训，坚决落实好各项支农惠农政策，千方百计拓宽农民增收渠道，全面提高农民收入。

　　八是加强和改善党对农村工作的领导，为农村改革发展提供根本政治保证。要强化党领导农村工作的责任，加强农村基层组织、基层干部队伍和党员队伍建设，切实转变农村党员干部作风。

　　王文超还对当前重点工作进行了部署。他指出，要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，正确把握和应对当前的经济形势，切实做好意识形态方面的工作，切实做好保障和改善民生工作，切实维护社会和谐稳定，确保全年目标任务圆满完成。

　　采取十项具体措施

　　做好当前经济工作

　　赵建才在通报当前经济形势和我市面临的主要任务时指出，今年以来，我市积极应对国际国内诸多不利因素的影响，认真落实国家宏观调控政策，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，全市经济保持了平稳较快发展的势头。但我们必须清醒地看到，在总体形势向好的同时，国际国内影响与自身矛盾交织，我市经济发展中出现了一些新情况、新问题，即经济增长出现小幅回落，需求不足问题凸现，企业亏损额和两项资金占用增加，物价涨幅依然偏高，地方财政收入增速减缓，农民增收难度加大。

　　“做好当前经济工作，必须认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府今年以来的一系列决策部署，当务之急是‘扩内需、保增长’，长远之计是‘调结构、促转型’。”赵建才指出要采取十项具体措施：

　　——抓好重大项目建设。把抓好重点项目建设作为当前拉动投资增长和优化结构、促进转型的中心环节，加大城市建设投资力度，加大对农业的投入力度，扩大公共服务领域投资，积极承接产业转移项目，认真谋划新一轮跨越式发展“三年行动计划”重点工程项目，加快速度、保质高效地完成几个重要规划编制任务。

　　——加强经济运行调节。加强煤电油气运暖的综合协调，积极为企业协调资金，做好扭亏增盈工作，支持企业提高管理水平，加强物价监控。

　　——努力扩大消费需求。要扩大农村消费，积极鼓励住房消费需求，促进服务性消费，优化消费环境。

　　——促进农村经济全面发展。加大强农惠农政策落实力度，大力调整农村经济结构，加快农业科技创新，加强农村制度建设，高度关注农民增收问题。

　　——努力做好财政金融工作。要优化财政支出结构，继续推动银企合作，帮助中小企业渡难关，加强金融生态环境建设。

　　——深化改革开放。要强化招商引资，扩大外贸出口，稳步实施“走出去”战略，做好政府机构改革工作，深化投融资体制改革。

　　——以结构调整促进产业优化升级。要坚定不移地抓紧抓好两个“上大压小”（即上大煤矿关小煤窑，上大电厂关小火电），坚定不移地实施结构调整，坚定不移地实施科技创新，坚定不移地实施体制创新。

　　——做好节能减排工作。严把产业准入关，突出抓好高耗能行业和重点领域节能减排，加强生态环境保护，大力推进土地节约集约利用。

　　——认真解决民生问题。要办好涉及群众切身利益的“十件实事”，促进城乡居民稳定增收，进一步完善社会保障体系，切实加强安全生产和食品安全工作，关心和安排好冬令期间的群众生活。

　　——加强目标管理。要强化目标意识，强化目标责任，强化目标考核，确保各项工作落到实处。

　　与会人员进行了分组讨论，审议通过了《中共郑州市委、郑州市人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，进一步推进农村改革发展的意见》。

　　不是市委委员和市委候补委员的市级党员领导同志，市长助理，市人大常委会、市政协秘书长，市四个班子党员副秘书长，市委各部委由市委常委担任正职的部门常务副职，市纪委委员，市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志，各县（市）区党政主要负责同志，市直机关各单位党政主要负责同志，省驻郑新闻单位党员主要负责同志，部分省八次党代会和市九次党代会基层代表、农业专家，部分企业主要负责同志列席会议。

（ 作者： 记者 聂焱 汪辉 编辑： ）