攻坚全国文明城市郑州市展开“百日会战”创建不得力单位将挂黑旗罚5000元

　　距离全国文明城市检查验收只剩下几个月时间，为确保本市跻身全国文明城市之列，昨日，本市召开省会创建全国文明城市誓师动员大会。从今日起到6月15日，本市将开展“百日会战”攻坚全国文明城市，对那些创建不得力、不重视、不作为的单位，不仅要挂黑旗，还要罚款5000元。对创建先进单位，市里将拿出百万元进行奖励。

　　创建之会战贡献突出者优先提拔

　　昨日的创建全国文明城市誓师动员大会吹响了“百日会战”的号角。从今日起到6月15日，省会各有关单位、市内各区、全体市民都将是活动的主角。会战期间，市政府将实施超常规的重奖重罚制度，人大代表、政协委员和市民代表将明察暗访，给予评选。

　　据悉，活动期间，每月将设置流动红旗30面，流动黑旗若干面，获得红旗的奖励5000元、挂上黑旗的罚款5000元。活动结束后，还将评选先进单位100个，每个先进单位奖励1万元；评出先进区若干，每个区奖励3万元；评出先进个人200人，每人奖励1000元。

　　同时，今年起市委市政府要每年评选出一批创建全国文明城市工作先进个人、先进单位，列入年度表彰计划，还将把创建工作列入领导干部政绩考核的重要内容，作为使用干部的重要依据，对创建工作作出突出贡献的个人和单位，给予优先提拔使用和重奖；而对于创建工作不得力、不重视、不作为的，要采取通报批评、诫免谈话、扣发精神文明奖等形式惩戒。

　　创建之验收市民的评价更重要

　　“全国文明城市”是评价一个城市综合实力的最高荣誉，而国家会派出验收小组前往各个申报城市，根据《全国文明城市测评体系》一一对照排出先后。

　　据了解，测评体系共分7个方面，116项指标，274项子指标，涉及各个行业，各个领域，比如“公共场所道德”“市民交通行为”“公共设施维护”“市民对政府诚信满意度”“公益广告”等。

　　“决定一个城市文明程度的不是楼，而是人。”省委常委、市委书记王文超说，不论郑州这几年的变化有多大，文明城市考核的是这个城市的文明程度和人的素质。

　　据市创建办一位负责人透露，国家验收小组在每个城市大约逗留5天，但真正和政府打交道只有半天，剩余时间都在做暗访，通过“问卷调查”“征求意见”等方式实地与这个城市的市民接触，比如市民对政府诚信满意度、市民对反腐倡廉的满意度、行业风气满意度和市民的安全感等，都是需要市民给出评价。

　　创建之对手与首批入选城市同迎大考

　　2005年，我国命名了首批“全国文明城市”，共有9个城市入选，今年这首批9个城市也将进入复检，与第二批申报的城市共争这个名额有限的称号，如果复检城市不合格将被撤销“全国文明城市”的称号。

　　王文超说，除了第一批9个城市外，今年本市创建的对手“强手如林”，有南宁、杭州、长沙、成都等。这其中的一些城市不论从经济实力还是对外形象都要高于本市。

　　创建之不足

　　本市近40%指标还未达标

　　初步统计结果显示，在测评体系116项指标中，本市还有46项尚未达到A级标准，不达标项目所占比率接近40％。不妨看看这些薄弱环节，让我们一起来努力。

　　市民素质：公共场所乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为时有发生。

　　两馆建设：这是本市在2005年测评中，失分最多的一项。按照测评体系要求，本市每个街道办事处都将建不低于500平方米的室内综合活动馆，最大限度方便群众参加活动。市图书馆要设立盲文以及盲人有声读物阅览室。目前，郑州市群艺馆还在选址立项阶段，新图书馆还在论证阶段，市内五区“两馆”只有惠济区达标。

　　交通：部分行人闯红灯、乱穿马路、翻越交通护栏，部分机动车违章行驶、乱停乱放严重，同时市民对出租车、公交车违章问题意见很大。

　　行风：行风指标是所占比例最多的软指标，要求市民对政府诚信满意度达90％以上，市民对“窗口”行业风气满意度达85％。而目前，市民对部分窗口行业满意度较低，如对医疗机构服务质量满意度只有78．7％。

　　市容：一些主要街道还存在违章搭建、无证摊点、乱张贴、乱摆放经营等现象，一些社区还没有达到“路平、灯明、水通、安全、卫生”的基本目标，个别城中村、背街小巷、集贸市场以及无主管企业杂居院社区人居环境投入和整治力度不够。

　　政府：目前，“各级政府接受新闻舆论和社会公众监督”“市民对政府诚信满意度”“群众对党政机关行政效能满意度”“群众对反腐倡廉工作满意度”等指标均未达标。

（ 作者： 晚报记者孙娟 编辑： ）