有偿使用能否真正治理“白色污染”

    国务院办公厅日前下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

    塑料购物袋，单纯收费远不够

　　单纯收费远远不能解决问题，这不过是杜绝白色污染的一个环节，还有许多办法需要想，许多政策需要配套。

　　就商家而言，仅仅机械性地实行塑料袋收费，而没有主动环保的意识，这样，除了增加消费者购买塑料袋的负担之外，并无本质进步。还极有可能使塑料袋成为商家的一大畅销商品，创造不菲利润。倡导环保有可能变成了卖塑料袋。

　　对塑料袋的生产环节加强监控

　　当然，还要对塑料袋的生产环节加强监控，切断塑料袋的源头。发改委要及时修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。同时，相关管理部门也应该出台配套处罚措施，不能光禁不罚，否则塑料袋还会违规流入市场。□余亚仕（编辑）

　　治理“白色污染”应借鉴国外经验

　　据报道，法国首都巴黎从2007年就开始禁用不可生物降解塑料袋。以法国著名连锁超市“家乐福”的包装塑料袋为例，塑料袋一侧醒目地印着一个大灯泡，下方写着：请不要随地乱扔此袋，如把它放进垃圾箱得到回收后，它可为一只60瓦的灯泡提供10分钟照明所需能源。在包装袋另一侧写着：在我们商店里，这个袋子为您提供包装服务；回到家，它能作为您的垃圾袋；最后您可把它放到垃圾箱里，让它转化成其他能源。这种潜移默化的宣传对公众影响巨大。□刘宇（职员）

　　习惯是培养出来的

　　规矩是人兴起的，也是人改变的。顾客开始会不适应，但慢慢就会习惯成自然了。毕竟习惯是培养出来的。何况，塑料袋费用低廉，顾客为装物品方便，一般情况下，也不会太在乎加收了几个塑料袋钱，绝大多数人，肯定还会继续使用塑料袋。在没有更便捷、更容易携带的购物袋推出以前，该购物习惯是不会改变的。不过，如果希冀以此简单的收费手段来从根本上解决相关环保问题，也不大可能。□侯巧凡（市民）

　　遏制白色污染需提高环保执行力

　　对于执行力成本过高的问题，需要服务措施的完善。如北京市石景山区环保局开展“少用一个塑料袋”环保主题宣传活动时，联合超市向顾客发放纸质购物袋2000多个，如成都49中以环保布袋书包代替白色污染物，这些策划都是以降低执行力的成本，来提高消费者与学生的实际执行力。推而广之，社会要想切实地遏制白色污染，在宣传引导之外，更应跟进的是寻找替代白色污染物的产品和服务，并降低其费用，以养成人们使用替代物和接受替代性服务的习惯。□李劭强（教师）

　　塑料袋不妨实施征税和退税制度

　　塑料袋收费的目的应该有两个：一是减少不必要的浪费使用，二是鼓励公众将塑料袋回收利用。为实现前一个目的，应该对使用塑料袋实行征税；为实现后一个目的，应该对公众回收利用塑料袋实行退税。通过征税控制塑料袋的“增量”，通过退税缩减塑料袋的“存量”。当然，对塑料袋实行征税和退税制度，操作起来可能会比较麻烦，制定一些简单化的实施办法也未必不可。这样做，显然要比莫名其妙地强制要求商家向消费者收取塑料袋费用更好，也更能让普通民众接受新政策，同时还有利于树立公众的环保意识。□舒圣祥（公务员）

　　治理“白色污染”关键要研发替代品

　　从国外的经验看，回收和再生利用是各国解决塑料袋等包装废物问题的主要措施。一些发达国家根据生产者和销售者负担为主的原则，由生产者和销售者提供资金对包装废物进行回收、再生利用和处置等。根据污染者负担原则，生产者和销售者要对其产品的整个生命周期负责，有回收和再生利用其产品的义务，负担回收和再生利用的费用，这种做法值得我们学习。同时，一方面要加大宣传力度，提高人们的环保意识，改变以往的消费惯性，让拒绝塑料袋成为一种自觉意识；另一方面，政府要加大投入，加紧研制塑料袋的环保替代品，在税收等方面从源头鼓励生产厂家生产可降解塑料袋，而对普通塑料袋厂家课以重税，以抑制其产量。□孙瑞灼（律师）

　　出台政令要有严肃性

　　一个政令的颁布和实施，应该顺从民意、得到民众的理解和支持。毕竟关系民众生活，最后的落实和执行还是要靠全体民众。要想得到民众的理解和支持，政令的制定就要有可操作性，否则，一个新的政令实施没多久，被媒体炒作一番，昙花一现，不但损害了政府的公信力，也影响了政令的严肃性。政府真想消除“一次性”带来的污染，就应该出台一部成熟的法律，明令禁止对环境和生态有影响的物品的生产和销售，不能今天禁止这个明天禁止那个，到头来可能什么也禁止不了。□马鸿凯（媒体从业者）

　　网议

　　搞个收费是什么意思■（山西网友）禁止就禁止，搞个收费是什么意思？难道有钱就可以用吗？

　　■更可行的是超市商场直接用纸袋代替塑料袋，很简单的事情！

　　有偿提供就是环保？

　　■（山东网友）免费提供时就是严重污染，有偿提供就是环保，真有意思……

　　这种限制交易的方式是否可行

　　■（上海网友）我赞成限制这种白色污染。但像现在这种限制交易的方式是否可行，值得怀疑。

　　应彻底废除使用塑料袋

　　■（山东网友）收费的塑料袋同样污染环境，应该彻底废除使用塑料袋。废除使用既节约资源又不污染环境。

　　全世界每年消耗塑料袋超过1.2万亿

　　漫天飞舞的破塑料袋严重污染着人们生活的环境，已成为世界性的环保难题。据统计，全世界每年消耗的塑料袋数量超过1．2万亿，每个成年人平均使用300个，相当于每分钟消耗100万个。大部分塑料袋在使用12分钟后就被丢弃，但它们在环境中存在数十年之久都不会腐烂。

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