“特长班”：学校乱收费的新“招牌”

　　2007年国家进一步深化义务经费保障体制改革，继“一费制”、“两免一补”等之后，全面免除义务教育阶段学生的学杂费，促进教育公平，推进和谐社会建设。然而，记者日前在安徽、江西采访时发现，“一边免费、一边乱收费”的问题依然存在。比如“一费制”明令禁止向学生收取考试费，有的学校却一学期收了两次考试费；学校以“特长班、重点班”为名，超收多收等。教育乱收费出现了一些新的动向，值得有关部门警惕。

　　打着“特长班”、“重点班”的牌子超收多收

　　江西省永修县的一所小学开办了“特长班”，向每名学生收费660元，比规定费用高出10余倍。所谓的“特长班”，其实不过多了1节数学课和1节英语课。

　　永修县教育局根据记者反映，对这一现象进行调查，发现不仅这所小学二年级办了“特长班”，部分中学也开办了“特长班”，并收取高价学费。永修县一所中学的初二、初三年级开设了多个“特长班”，涉及学生数百人（仅初二年级就达160余人）。

　　据学生家长反映，江西省南昌市新建县一中学高三开学时竟向学生预收高达1000元的学费。这所中学是一个普通高中，在高一至高三均分了普通班和重点班，其重点班按照重点高中的收费标准来收费。根据学校里的“春季收费公示栏”，该校高中三个年级均按重点班和普通班分类收费，其中重点班学费380元，普通班180元，重点班比普通班学费高200元。

　　记者从新建县教育局了解到，这所中学只是一所“建设中的重点中学”，仍属普通中学的范畴。记者查阅省教育厅公布的普通高中收费标准发现，县城学费为每学期每人150至180元。

　　江西省教育厅纪检监督部门一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，新建县的中学应该按照县城中学学费标准收费，只能在教育厅公布的收费标准范围内收取，一个中学制定普通班和重点班两个收费标准是违规的。

　　中途“讨巧”以规避“一费制”收费政策

　　安徽省太湖县一所中学一位姓胡的学生给记者提供的2006年下半学年收费列表显示：平时试卷费35元，期末统考考试费25元，暑假练习费17.2元，中学生必读（一种期刊）8.4元，白皮书（教辅用书）20元，信息费43元，作业本费20元，书本费163.27元，住宿40元，搭膳费10元，学杂费95元，共计476.87元。此外，参加课外补习班的学生还要另交80元补课费。

　　对照有关教育收费政策，这份收费“清单”中多项属于乱收、超收。安徽省明文规定，自2005年秋季开始对义务教育阶段普通小学和初中全面实行“一费制”收费办法，在严格核定杂费、课本和作业本费，适当考虑信息技术教育等因素后，一次性统一向学生收取费用，严禁向学生收取课桌凳费、考试费、报名费、建档费等“一费制”以外的收费。

　　一位中学老师告诉记者，每学期收取考试费已经成了很多学校的惯例，而且，其中部分费用是要上交学校管理机构的。

　　此外，“信息费”是考虑信息技术教育等因素所收取的计算机操作实践的费用。2005年安徽省义务教育学校“一费制”收费标准的标注明确指出：没有开设信息技术教育课程、电教课程、不开展社会实践活动的学校，不得收取该项费用（信息费）。这所中学一些中学生反映：“我们一节计算机课都没有上过，可是我们班每人都交了43元信息费。”记者调查得知，该中学只有1台用于文件打印的电脑，并没有开设过计算机实践操作的课程。

　　让人无法理解的还有作业本费。每个学生缴纳作业本费20元，领到了10个作业本，平均每个作业本2元钱。记者在文具用品商店中了解到，同样的作业本，市场价格在2角5分钱左右。“这20元钱还包括平时考试试卷的印刷、油墨以及人工费用。”该中学校长这样解释。然而，据学生反映，学校平时已经收取了考试费、期末统考费，再加上信息费等，累计多收费达100元以上。

　　太湖县地处大别山区，是一个革命老区，也是国家级扶贫重点县。“百十来块钱对城里人来说算不了什么，但对农村人可是一笔很大的数字。”学生家长陈策说，他家里每人只有5分田地，种的粮食仅仅够4口人的口粮，此外家里再也没有其他的经济收入了，两个孩子的学费是一笔非常沉重的负担。

　　检查监督莫走过场

　　据太湖县教育局介绍，为了防止“一边免费、一边乱收费”问题的发生，太湖县教育局特成立2007年春季开学检查组，宣传贯彻2007年义务教育经费保障机制改革，并检查落实及收费情况，向学生家长发放《致义务教育阶段学生家长的一封公开信》，并向社会公布举报监督电话。

　　太湖县教育局发给学生家长的《致义务教育阶段学生家长的一封公开信》中写到：中小学生学生需要的带有作业性质的基础训练册、寒暑假作业、初三年级的综合练习等，学校公示各本单价，由学生自愿购买。学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费；学校应在醒目的位置设置公告栏，公示课本费、作业本费、住宿费标准；学校收费应向每生开具安徽省财政厅统一印刷的“行政事业性收费收据”。

　　记者在校园的公告栏看到，公告栏内张贴着从七年级（初一年级）到九年级（初三年级）的收费公示，收费内容包括住宿费、作业本费、书本费、柴费（学校食堂需烧柴为学生做饭，需要学生提供木柴）等，按照有关规定对收费项目进行了公告。不过，经记者调查后发现，学校并没有给九年级学生开具安徽省财政厅统一印刷的“行政事业性收费收据”。

　　江西省教育厅和财政厅联合制作了《省政府决定对义务教育阶段的学生免除学杂费》的宣传卡，要求发放到每一个学生的手中，并在学校宣传栏上张贴。但是部分学校仍然无视教育厅的相关规定，擅自增设收费项目、提高收费标准。

　　就在记者调查教育乱收费时，有关部门的专项教育收费检查刚刚结束。然而，记者在调查过程中所发现的一些明显的教育乱收费项目，教育局检查组却没有发现。可见，一些地方教育部门的检查督促，是深入基层明察暗访，还是仅仅走马观花、敷衍了事，其态度令人置疑。据新华社 本版图片均为新华社发

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