郑州两会代表委员不辱使命直言不讳传民声（图）

    窗外雪花飞扬，室内气氛热烈。昨日上午，嵩山饭店新闻发布厅座无虚席，参加本次人代会的代表，与市领导面对面，真诚沟通，共谋发展。

人大代表与市政府领导面对面座谈提建议。记者 许大桥/摄

    “看病难是让老百姓最头疼的事情”、“新农村建设一定要关注农民的文化需要”、“要重视留守儿童，即外出务工人员子女的教育问题”……关注郑州发展，紧贴社会热点，倾吐百姓心声。座谈会上，代表们纷纷提出了意见、建议，言语之间，闪烁着拳拳之心。

    在近3个小时的时间里，代表们争相建言献策。参加座谈会的人大代表来自各行各业，既有专家、教授，也有工人、普通教师和企业家，期待郑州更美好是他们的共同心愿。

    昨日的座谈会由大会秘书长李保山主持，代市长赵建才，副市长龚立群、丁世显、胡荃、王林贺、王庆海及部分职能部门的主要负责同志到会听取了代表们的发言。

美好家园建设社会主义新农村

    “社会主义新农村建设”是代表们关注的内容之一。

    作为来自基层农村的人大代表，新郑市辛店镇党委书记孙淑芳建议，新农村建设要分步走，不能搞一刀切，要逐步推进；由于农民居住分散，原先政府补贴建设的医疗室、图书室等基础设施无法覆盖到每一个乡村，因此建设中要提前作好村镇规划。

    孙淑芳说，在农村，对农民的管理教育是一个薄弱环节，有的连基本的教育都无法保障，更谈不上普法宣传和政治意识教育了，维系农村管理的通常一种是家族势力，一种是经济势力。在新农村建设中，要加强对农民的教育管理，帮助农民成为新型农民、文明农民，还要帮助基层政府，改变农村管理队伍力量不足、优秀人才缺乏、待遇差的现状。

    市人大代表、巩义市社会医疗保险中心主任刘慕华对新农村的建设问题有自己的见解。她认为，在建设新农村的过程中，要认真调查，摸清底子，决不能图虚名、图政绩，让老百姓在新农村建设中得不到实惠。

    来自中牟的朱麦囤代表呼吁，新农村建设一定要把文化建设放在重要位置，建议财政加大投入，在乡镇建设文化站、在中心村建设文化大院，以提升农村整体素质。

幸福生活期待和谐郑州

     “建设和谐郑州”，是座谈会上使用频率很高的字眼。

     “现在老百姓看不起病，看病贵的现象普遍存在，一个感冒通常要花上百元都治不好，要革除医疗体制方面存在的弊端。”针对“看病难”，刘慕华代表亮明自己的观点：政府应把医疗机构纳入财政预算管理，实行收支两条线，合理收费，让医院把主要精力放在如何提高医疗技术水平上，如何为患者服务上。

    市人大代表、市中医院院长虞婕根据自己的调研提出，政府应加大对城市公共事业的投入，包括交通、道路、停车等城市功能建设以及教育、医疗卫生等方面。特别是教育，目前只注重九年义务教育，而忽视了对青少年的素质教育和心理健康教育，许多孩子处在思想、情感、行为方面的亚健康状态；此外，农村留守儿童的教育也应重视，许多外出务工者的子女，存在着教育和亲情的严重缺失。她呼吁，加快卫生事业的发展速度，特别是社区卫生服务、预防保健、健康教育等，要不断地适应老百姓的需求。

    来自省财经学院的王桂堂代表说，为民所办的实事应该有科学与透明决策的程序，事前应广泛征求市民意见。市政府应按照与老百姓利益最密切、对郑州市社会经济发展最具影响的程度加以排序、筛选，最后再做出决策，把有限的财力、物力真正用在刀刃上。
史新林、赵军伟等代表建议，我市要尽快在全省率先普及高中教育，政府要重视由企业移交学校师资队伍建设和教学条件的改善，建设节约型社会应从娃娃抓起，从点滴做起。

舒适温馨打造都市新型社区

    随着经济的发展，每一位市民都渴望一个设施完善、功能齐全的居住环境，这也是代表们关注社区建设的原因。然而，目前全市不少社区都没有办公用房。陈蕾代表建议，政府今年要扎扎实实落实好社区办公用房建设，尽快动工开建158个不达标社区的办公用房，并逐步落实社区的相关配套设施。杨爱荣代表对社区公共用房选址难的问题提出建议：政府部门应建立更加完善的监督制约机制，还应出台相关优惠政策，调动开发商建设公共用房的积极性。

夕阳更美好关注老龄化问题

    对老龄化社会的现实问题，不少人大代表呼吁政府给予关注。

    刘耀曾代表认为，政府应对老龄化问题“超前思维”，及早做好相关设施的建设，为老人提供更便利的服务。巩玉梅代表说，政府要强力推进社区建设，完善社区功能。对城中村改造和失地农民的安置，有关部门应拿出具体方案。

面对代表饱含深情坦诚相见

    “我深切感受到了代表们高度的责任感和使命感！”在认真听取代表发言后，代市长赵建才表示，今后，市政府将适时集中听取代表意见，把政府的工作做得更好。对此次座谈会上代表们提出的意见和建议，赵建才当即表示，将交由市政府办公厅整理，分门别类，并落实到具体分管部门和领导，在认真研究后加以落实。能及时解决的，要及时解决；一时解决不了的，要在调研后，由市政府督察室督办。

    “‘站在新的起点上’和‘实现跨越式发展’，是代表们谈论最多的话题，这表明代表们对郑州市经济社会发展的走势和定位的判断是准确的。”赵建才说，当前，我市的经济社会发展正进入快速、可持续发展阶段，也是各种矛盾问题交织凸显的时期。在前不久召开的省人代会上，省委书记徐光春对郑州发展提出了新的希望和要求。按照这个要求，我们要勇往直前，敢于冲破旧体制、机制障碍；要努力解决代表们所提出的上学难、看病难以及交通、环保等一系列问题，让广大人民群众充分享受到发展带来的成果。

    “人民城市人民建、人民城市人民管”，赵建才说，人民群众授权政府对城市进行建设和管理，我们要增强服务意识，加强政风建设，提高行政执行力，努力建设清廉、务实、为民的政府。

    面对代表们的期待和要求，赵建才郑重地表示，我们一定会尽职尽责，竭尽所能，为人民服务，让人民满意；我们将更多地关注民生，把执政为民的理念深入坚持下去；我们要全面落实科学的发展观，使郑州经济社会统筹发展、和谐发展！

市政协十一届三次会议提案现场办理会实录

时间：2006年2月27日下午
地点：黄河饭店多功能厅

    事件：市委常委、常务副市长李柳身带领政府有关委局负责人来到市政协十一届三次会议提案现场办理会会场，与部分政协委员面对面交流与沟通。“新农村”、“城市规划”、“集中供热”“河流污染”等事关百姓切身利益的词汇，频频响在耳际。关注民生民情，关心百姓利益，成为此次提案现场办理会的主旋律。市政协主席杨惠琴、副主席武国瑞参加提案现场办理会。

提案现场办理会上，委员展示自己拍摄的反映环保问题的照片。记者 陈靖/摄

主题词农村文化建设

    如何建设社会主义新农村，是此次会议上政协委员讨论较多的话题之一。李迎霞委员对其中的农村文化建设问题十分关注，她提出了“启动农村文化活动中心工程，为建设社会主义新农村服务”的建议。

    市文化局负责人进行了答复。目前，该局正在着手起草《郑州市加强农村文化建设的实施意见》，计划在现有500多个农村文化大院的基础上，新建10个示范性村级文化大院；组建农村特色文艺表演队伍；加强对农村文化队伍的培训；开展送文化下乡、组织民间文艺大赛等多种形式的活动，丰富农民文化生活。

    市农业局负责人认为，政府应加大财政对农村公共文化建设的投入；积极开展多种形式的群众文化活动；创新农村文化生活的载体和手段；动员社会力量支持农村文化建设；加强对农村文化建设的组织领导。

    李柳身说，农村文化设施建设要采用多元化投资方式，政府投资是导向，乡村是主体，调动各方力量参与支持建设。

主题词城市规划

    城市规划工作越来越受到广大市民的普遍关注。针对涉及小区规划变更的房地产投诉不断上升趋势，雷从芳委员建议，要全面推行城市规划公示制度，严格执行《郑州市城市绿线管理办法》和建设部2002年发布的《工程建设标准强制性条文》，严格约束开发商的随意变更行为。

    市城市规划局负责人对此一一答复：局常务会议已经决定，从今年3月1日起，所有不涉及秘密的项目审批原则上都要进行批前公示。因特殊情况不宜公示的，必须提交局常务会议集体研究决定。方式以现场公示为主，结合网上公示（网址为www．zzupb．gov．cn）、报刊媒体公示。同时，尽快完成《郑州市建筑技术暂行管理规定》的修订工作。今后，结合批前、批后公示以及综合验收等手段，可以保证绿地等配套设施与主体工程同时设计、施工、验收，同时投入使用。约束开发商随意变更行为，需要各个部门齐抓共管，使批后管理工作更加规范。

主题词集中供热

    近年来，我市集中供热需求量逐年增大，但集中供热能力却严重不足，供需矛盾日益加剧。为此，市工商联在提案中建议，要加大对集中供热的支持，制订优惠政策，帮助解决建设资金困难，出台相应的供热地方法规，加快供热经营收费试点工作，拓宽供热范围，保障低收入家庭正常供暖。

    市市政局负责人在答复时说，目前已将《郑州市城市集中供热管理条例》列入市人大五年立法计划，拟定今年进行立法调研；供热收费办法按两步制，具体方案正在试点之中；2005年10月，市政府对市区低保家庭每户一次性补贴150元，下一步，将对低收入家庭的冬季采暖问题展开调研，并向市政府建议，保障他们安全过冬。

    市财政局负责人表示，将尽最大努力继续支持集中供热事业的发展，不断增强供热能力，目前，正在研究分户计量的改造方案，建议东、西区管网衔接，用东区富余热源弥补西区的不足。

主题词火车站治理

    崔玉安委员提出的要下大决心彻底治理郑州火车站及周边马路市场的建议反映了广大市民的心声。火车站地区管委会负责人表示，将采取措施，加大管理力度，加强与站区周边协调，共同把火车站地区管理好。二七区、管城区政府负责人也表示，建立长效管理机制，定人定岗，明确责任，加强执法巡视力度；加强同火车站地区管委会及两区之间的协调和配合，严格执法，联合执法，打击占道经营，共同管理好我市这一窗口地区。

主题词还路于民

    蔡爱芬委员在提案中建议，要尽快清理整顿杜岭街沿街门面房，清除占道经营，还路于民，并要对该街南段实施拓宽改造。金水区政府有关负责人表示将加大协调力度，争取早日完成拆迁，启动道路改造，确保年底完成杜岭街南段剩余200米的改造任务。

主题词短信110报警

    为方便市民报案，遏制犯罪，李五田委员提出了尽早开通短信110报警的建议。市公安局负责人说：目前市公安局快信报警系统安装、测试已基本完成，预计3月上旬，针对移动用户的快信报警系统可投入试运行。

主题词须河污染

    须河污水横流，臭气熏天，沿岸垃圾成山，污染严重，已到了非治理不可的地步。在答复民进郑州市委员会“治理须河污染刻不容缓”的建议时，市环保局负责人说，将加大对工业污染源的管理。市水利局负责人答复说，该项目已列入今年市环境保护目标。市林业局负责人说，须河两岸绿化目前已纳入郑州森林生态城建设总体规划，将高标准规划设计，及时组织做好绿化美化工作。

    7件关乎我市经济社会发展和社情民意的提案在现场办理会上件件有了回音，委员们真诚希望，答复不能仅停留在口头上、文件里。李柳身恳切地说，对提案办理工作，各部门、各县（市）区领导要高度重视，要务求实效，凡是能办的，要立即办理，不能拖拖拉拉，凡是有客观原因暂时办不了的，要及时与政协委员沟通；确实办不了的，要及时向市政府汇报。市政府督察室要加强对提案办理工作的督办。

（ 作者： 记者 潘燕 汪辉 聂炎 刘国润 编辑： ）