摸摸底，郑州投资环境的满意点与不满意点

    满意点：治安不错、劳动力不缺、生活很方便、老百姓讲诚信

　　不满意点：交通设施待提高、融资渠道不畅、教育收费高、政务公开有不足    

　　为避免自我评价的弊端，全面、客观、公正、科学地评价和认识本市投资环境现状，市开放办、市优化办于今年8月初委托北京一家调查集团公司，从硬件环境、市场服务、政策法制和政府服务、人文环境、生活环境五个方面对郑州的投资环境进行了一次全面的调查与分析。

    经过3个月的测评，昨日下午，市委、市政府召开了“郑州市投资环境报告暨新闻发布会”，正式宣布了郑州市投资环境在此次“大考”中的成绩：对437家在郑州投资企业高层管理者的调查显示，投资者对投资环境总体满意度以百分记，郑州得分为66．4分，属于一般水平。不过这一得分也显示郑州在中部城市中仍居领先位置。

硬件环境得分最高   

　　昨日下午，负责此次调查的北京零点调查集团公司董事长袁岳宣布了调查结果：“经过调查，我们发现郑州投资环境的五大要素满意度得分差别较大。”袁岳介绍，在他们调查的硬件环境、市场服务、政策法制和政府服务、人文环境、生活环境五个方面中，硬件环境满意度得分最高，其次是人文环境，得分也比较高，但政策法制和政府服务环境、市场服务环境满意度得分则较低，这两个方面堪称郑州投资环境的两大“软肋”。   

　　投资者说：在郑州生活一点不比北京上海差

    硬件环境：72．6分交通怪便利，设施有待提高

　　从投资者对郑州市的交通便利性以及与周围地区交通便利性的评价来看，位于中原腹地的区域位置和便利交通，无疑构成了郑州吸引投资者最大的两个卖点。

    在另一个硬件指标中，水、电、燃气等能源的供应状况也获得了投资者的最高评价，满意度评分为77．9分。企业对“邮电及网络通讯设施的便利性”的满意度得分达到77．3分，这也是郑州硬件环境中目前比较突出的优势。

    但在调查中，也有许多企业提出，郑州市交通运输和办公、厂房成本仍需控制，有不少企业负责人表示，郑州机场、铁路的设施水平还有待进一步提高。调查的所有企业对铁路、机场的设施水平满意度为68．5分，明显低于企业对郑州硬件的总体评价。   

　　市场服务环境：64．1分

    劳动力不缺，素质亟待提高

　　调查显示，投资者对郑州物流运输方面的评价比较高，企业对郑州“本地经济的发展水平”、“同国内其他地区经济联系的紧密度”方面评价较高。

    “像我们这样的本地企业，民营的，贷款难、筹资难是制约我们发展的主要因素，我们想扩大规模，也不需要多少钱，五六百万元我就可以再建厂房，扩大生产，贷款问题我向政府反映很多次了，也找了很多部门……可是真正到银行去根本贷不到。”这是本地某制造业企业总经理的一段叙述，也讲出了本市市场服务环境中存在的“融资渠道不畅、中小企业贷款难”的问题。

    调查结果显示，目前本市市场服务环境中存在的主要劣势还包括：科技研发和转化能力不强，郑州经济对国际市场的辐射力、同国际经济联系的紧密度、国际化的经营氛围需要全面提升，劳动力素质不高，高级管理人才和外语人才严重缺乏。

    特别需要注意的是，郑州有丰富的劳动力资源，充足的劳动力本是郑州吸引投资者的因素之一，但调查数据却显示，企业投资者对郑州市本地劳动力素质的评价较低，满意度得分为57．1分，其中外语人才更是缺乏，满意度仅为39．8分。因此，加强职业教育乃至高等教育，对于郑州市来说应当是当务之急。   

　　政策法制和政府服务环境：63分

    检查不算多，费用不太正常

　　“本次调查表明，郑州市政府在廉政建设、‘四乱’治理上虽然下了很大工夫，但是有关‘政府官员廉洁程度’方面的满意度评价仍然十分有限。”昨日，在谈到政策法制和政府服务环境问题时，袁岳如是评价。

    据悉，政策法制和政府服务是投资环境中投资者最为看重而得分最低的部分。

    针对郑州企业的调查显示，目前到企业检查比较多的部门主要是：国税局、地税局、工商局、乡镇街道办事处、质量监督局等。通过对来访事由的研究也发现，来企业检查次数最多的部门办理的主要事务多为常规例行检查、了解经营状况、主动和企业沟通等，来吃喝、办私事的非常少。调查数据显示，74．8％的企业表明2005年上半年，相关部门来检查的次数在10次以下，其中一半的受访企业表示相关部门来访次数不足5次，只有5％的企业表示政府部门检查次数“太多了，严重影响企业经营”。

    调查结果同时显示，2005年用于与政府打交道的非正常费用主要包括：请政府官员吃饭、接待检查、送礼、送红包、报销政府拿来的单据、地方土政策收费、强行摊派、乱罚款等。相对来说，本地企业、境内域外企业比外资企业面临的这类支出可能更多。   

　　生活环境：65．8分

    生活很方便，教育医疗拖后

    便利的生活，丰富的购物、休闲和娱乐选择，都使得在郑州的投资者感到比较满意。一些人表示：“在郑州，要吃饭有小吃一条街，要购物，高档的去花园路，低档的可以去鞋城、服装城，要玩也有很多去处，一点也不比北京、上海差，而且肯定比北京、上海方便多了。

    然而，教育收费高、入学困难和医护人员水平差成为了制约教育医疗环境的主要因素。调查结果显示，郑州的教育医疗环境并不是乏善可陈的，比如就医的便利性得分高达70．2分，教育质量和医疗机构数量得分也在65分左右，但其中问题比较严重的教育收费问题得了52．9分，入学便利性问题得了61．1分，医护人员水平问题得了61．0分，这三方面总体影响了投资者对郑州教育医疗环境的评价。

    此外，投资者还反映，郑州生活服务国际化严重不足，道路没有英文指路牌、机场没有醒目标志，商场没有残疾人通道，以及国际电视节目收看不便、商场等服务场所缺少外语服务人才等，都是郑州生活环境的主要劣势。   

　　人文环境：67．7分

    心态挺开放，诚信尚待加强

   　“具有开放意识，能够以更为包容的心态面对投资者，法制观念的加强也提升了投资者的安全感……”这些无疑都是郑州在人文环境中的主要优势。零点调查公司在2004年“五城市投资环境比较”中也表明郑州在心态开放程度方面优于长沙、西安等内地城市，这与郑州传统的经商文化有一定的关系。

    “但郑州文明、诚信的社会风尚还有待营造！”袁岳介绍，本次调查显示，郑州诚信度得分为67．6分，其中政府部门诚信度表现比企业诚信和百姓诚信差。主要问题是优惠政策落实问题比较突出，一些投资者感到政府在透明度、政务公开度上还有不足，影响了政府的诚信形象。在商业活动中，合同欺诈、假冒伪劣产品是比较突出的问题，所以，郑州的诚信还需要常抓不懈。

    研究显示，投资者普遍感觉郑州人比较喜欢安于现状，不喜欢走出去，在生活上、工作上较少竞争心理、求新意识和闯荡精神。与此同时，政府的一些保护本地劳动力市场的政策，也在客观上限制了区域外能人的流入，不利于营造有竞争活力的市场。另外，郑州在团队协作精神方面表现不佳。

（ 作者： 记者裴蕾　刘路 实习生　黄晓娟 编辑： ）