9月10日和11日，中部崛起人才论坛上，六省共同签署了《中部六省人才开发合作框架意向书》，合作内容之一就是“推动六省人才资格证书的互认”，消除中部人才流动的“地区壁垒”。昨天，我省首发由各省辖市统一编制、统一发布的《人才需求目录》，这在全国尚属首例。我省还借此建立《人才需求目录》发布机制，每年发布一次，以此引导人才的合理培养和引进。
“中部塌陷”逼迫“中部崛起”
“整个中部，与其说是一个经济区域，还不如说是中国去除东部、西部、东北后的剩余部分。早在上世纪80年代，中国学者开始探讨西部开发问题时，国务院发展研究中心就提出了东部起飞、西部开发要防止中部塌陷的预警，没想到塌陷已变成了现实！”9月10日，在中部崛起人才论坛上，来自北京交通大学的博士生导师袁伦渠的观点可谓是振聋发聩。
袁伦渠称，“中部崛起”针对的是“中部塌陷”。上世纪90年代初，东部沿海地区率先对外开放以来，区域经济的发展不断涌现热点：5年前的西部大开发、两年前的“振兴东北”、珠三角“扩容”、长三角一体化、环渤海经济圈……随着这些地区的“崛起”和发展，显得有些“冷”的中部地区变成了“锅底”的“凹地”。温家宝总理在去年3月十届人大二次会议上明确提出：要促使中部地区崛起，虽然尚未有相关政策出台，但表明中央已认识到“中部塌陷”并非危言耸听，开始关注如何进行中部崛起。
北京大学政府管理学院人才与人力资源研究所的萧鸣政教授认为，中部崛起需要国家的“启动”，也需要东部的“带动”，但更需要中部的“自动”。因为“启动”是暂时的，“带动”是有限的，而“自动”却是永恒的！在中部崛起中，“启动”需要政策与投入，“带动”需要帮助与指导，而“自动”则需要人才开发与合作。中部崛起，无疑需要中央政策的优惠、资金的支持和重大建设项目的布局，但最为根本的，是需要优惠的人才政策。只有开发高素质的人才，才能把国家给予的优惠政策和资金使用最优化，把发展业绩最大化。在中部崛起中，加强人才开发与合作别无选择！
六省“宣言”人才资格证书互认
“9月10日和11日举办的中部崛起人才论坛，就是对中部六省区域人才开发面临的机遇与挑战进行研讨，并基于六省在人才开发方面共同的利益需求和目标预期，达成合作共识。”省人事厅的相关负责人告诉记者。
昨天下午4时，记者从省人事厅有关负责人处获悉，经过六省组织部、人事厅的讨论和修改，六省共同签署了人才开发与合作的书面合约。其中，推动六省人才资格证书互认是重要内容之一。
“人才资格证书是人才开发的重要评价标准之一，前些年，各省根据本省实际，开展了人才资格证书培训工作，但在实际操作时，这个省发的培训证书，持证人到另一个省就业时，异地培训资格证书却不被承认。以后，这种阻碍人才流动的地区壁垒在中部六省之间将不会再出现了。六省约定，在经本省主管部门认可的基础上，逐步推动人才资格证书在六省范围内互相认定。”
六省人才流动互拆“壁垒”
除了人才资格证书互认外，今后，在中部六省之间将建起一个统一的人才市场平台、共同的人才服务体系。想在六省内找工作，只需到当地人才市场开设的网站登录，没有任何“区域壁垒”。六省间有了人才讨论“流动办公室”，确定了建立一年一度的中部崛起人才论坛联席会议制度，集中研讨、交流、协商中部地区人才开发和合作的重要问题。达到最终形成统一的人才制度和人才市场，实现区域内人才的自由自主流动。
六省人才开发与合作方面有如下内容：建立六省组织人事部门沟通联系机制，六省人才工作部门每年要举行一次正式会议，实行轮值制度。继今年郑州人才论坛后，明年，六省将在湖北召开中部崛起人才论坛；在互惠互利原则下，进行人才开发的合作与协调，今后，中部六省将共建两院院士、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家、高等院校和科研院所的博士生导师、留学回国人员等高层次人才信息库，以后哪个省急需什么样的高层次人才，直接可以在信息库内确认。建立一方引进、多地使用的智力资源引进协调机制，六省之间的专家资源和引智成果都将共享；“抱成一团”共同争取国家人才支持项目，如建议国家设立中部人才开发基金，加大对中部人才培训教育的投入，逐步解决中国享受国家公共教育资源偏少的情况等；合作进行中部公务员能力培训；利用互联网技术，共同打造区域人才信息平台，推动区域内人才信息资源共享；联办大型人才智力交流大会，增强中部在国内外引进人才的影响力；推动一体化人才服务合作等。
目录显示10类人才需求最大
“目前，中部六省都存在着人才资源培养的重复现象，不知道哪些人才已经培养饱和，甚至过剩，只是一味地跟风培养，造成有些专业技术类人才缺口过大，月薪开到万元却难招人，有些培训人才，却几年难找一份工作。”省人事厅厅长说，昨天，我省首发由各省辖市统一编制、统一发布的《人才需求目录》，这在全国是第一家，也是我省的第一次。我省还借此建立《人才需求目录》发布机制，每年发布一次，以此引导人才的合理培养和引进。
省人事厅的负责人在答记者问时称，《人才需求目录》的主要功能有五个：一是政府人事管理部门可以参照《人才需求目录》，进行人才引进、培养和使用，做到人尽其才，才尽其用；二是大中专毕业生可以参照《人才需求目录》与用人单位联系就业；三是学校、培训结构可以参照《人才需求目录》，及时、动态地进行专业、课程设置调整，使人才培养更贴近社会实际需求；四是用人单位可以参照《人才需求目录》，对所需人才市场供求状况有一个基本了解，提高人才招聘和使用的有效性；五是社会公众也可以参照《人才需求目录》，有针对性地开展自身的投资，增强适应性，提高竞争力。
此次编制的《人才需求目录》，包括人才类别，专业类别，专业、能力背景，产业行业导向，政策服务等5个栏目，所需人才涉及52个专业类别，315个专业岗位。为满足各类人才的信息需求，省人事厅特意将信息在网上进行了公布，网址：www．hnrs．gov．cn。编制的《人才需求目录》显示，就全省而言，2005年度中小学老师、高等院校老师、西医、营销管理、机械制造、财务管理、采矿工程、建筑设计、软件开发、药剂开发等10类专业岗位人才需求量大。具体到各地又有所不同，如濮阳、南阳等需求石油类人才量较多；郑州需要汽车制造人才较多；平顶山、鹤壁、洛阳、安阳、郑州需求采矿类人才较多；周口需要经济作物栽培类人才较多。
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我省揽才的优惠措施
大学生先落户后择业
昨天，省人事厅负责人称，为引进人才和推动大中专毕业生就业，我省将执行如下优惠措施：
首先是建立吸引人才的“绿色通道”。对大学本科以上毕业生，可在全省任何一个地方先落户后择业，根据个人意愿，可将本人档案保留在学校或人事代理机构，两年内免交人事代理服务费。中、高等职业院校和技工学校毕业生按供需双方约定，实行就业地落户；省外来豫工作的人才，可在用人单位所在地或居住地落户，除法律法规明确规定外，各地一律不得收取任何费用。
引进博士可“一人一策”
根据工作需要，省级党政机关在编制限额内接受全日制博士，市、县、乡党政机关在编制限额内接受全日制博士、硕士，可按特殊职位考录，简化程序；依据德才条件，可分别享受副处级和正科级工资、福利待遇。到事业单位工作的全日制博士、硕士，可不受编制限制“先进后出”，专业技术职务可直接聘任。在国外获得博士学位的优秀留学生回国人员可不受有关限制，实行一人一策、特事特办。
两院院士年薪不低20万
“对引进省属单位的两院院士，年薪不低于20万元。对引进的两院院士，用人单位签订5年以上工作合同，省财政可一次性给予安家费15万元，并根据项目情况给予100万元以上的科研启动经费。”省人事厅负责人称，对引进的进入国家“百千万人才工程”第一、二层次人员的年薪不低于10万元，省级特聘教授在聘任期内的给予不低于10万元的年岗位津贴，与用人单位签订5年以上工作合同的，省财政可一次性给予安家费10万元，并根据项目情况给予20万元以上的科研启动经费。
对引进的其他高层次人才，用人单位提供一定的科研启动经费和安家费。鼓励和支持省内高等院校、科研院所和其他企事业单位设立特聘专家岗位，特岗特薪。对重点科研项目和重点学科，实行首席专家负责制。
对特殊岗位实行终身教授、终身研究员制度，增强对高层次和紧缺人才的吸引力。
（ 作者：
记者熊堰秋
编辑：
）
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