怎一个“乱”字了得
汽车客运总站位于我市南部，该地区是我省南部地区7个地（市）、30个县（市）的长途客车必经之地，每天经过车辆6000辆次，平均每10秒就有一台长途客车经过这一地区。周围有水果、配件、五金、眼镜、鞋城等八大市场，客流量大，每天周围客流有5~8万人，节假日高峰时每天可超过10万人。而这里只有一个总站，丰富的客源吸引着各种车辆来此“淘金”，不仅“野车”、“黑车”纷纷涌来，而且因为客运市场秩序乱，很多正规的车辆也不按规定线路行车，绕道也要“潇洒走一回”，给这个地区的客运市场管理带来了很大的难度。
据介绍，“野车”主要以郑州到许昌、长葛的客车为代表，有25辆，到平顶山的有10辆，其他地区的有10辆，共近50辆。这些“黑车”、“野车”有站不进，自设站点，航海路总站门前、713所门前、公交站牌前、万客来等人流多的地方成了他们的“马路站点”，公然停车拉客，制造安全隐患。
兜圈拉客是这些“黑车”、“野车”的常用伎俩，有的客车甚至能转两三个小时之久。来自焦作市警校一位姓李的学生投诉说，去年12月10日，他在万客来掏了15块钱坐上车牌为豫D17316的长途客车，到平顶山探亲。没想到，这辆车竟然在万客来附近从10：40一直转到12：40,还不发车。当他要求车主立即发车时，车主态度恶劣，告诉他“想走可以，但不退票”。最终这位姓李的学生只好再花钱去乘别的客车。
这些“黑车”、“野车”猖獗至极，不仅野蛮待客，还暴力抗法。一辆车牌为豫D72388的黑车，经常在郑州和平顶山之间中途倒客甩客，非法营运。去年4月7日上午，在南三环柴郭附近被发现时，稽查人员当即示意该车停车接受检查，没想到该车竟直接向稽查人员撞去。在107国道大高庄堵截时，该车将二大队队长禄森撞飞，致使禄森双腿骨折，至今未能痊愈。有时执法人员上车给车主宣传法规和政策、查点人数，常被强行拉出市区，最远的一次竟然被拉到了新郑龙湖。
一些合法经营车主也常常成为“黑车”、“野车”违法经营的受害人。一位合法车主到市运管处投诉时，禁不住泪流满面。他有一次遇到一辆“黑车”低价倒客时，不熟悉行内情况的妻子挡在车门口，坚决不接受非法倒给他们的乘客。结果，他的妻子被一个男子一耳光打出车外。运管稽查人员经常提醒旅客，不要图小便宜不进站乘坐这些“黑车”、“野车”。
许多市民对“黑车”、“野车”反映强烈。有的市民说，“黑车”、“野车”为拉客，长时间在市区里兜圈、随意调头，有时为逃避执法上演“生死时速”，不仅经常引起交通阻塞，而且造成很大的安全隐患。
僧多粥少引发恶性竞争
客运总站与市交通运输管理处仅一墙之隔，为何在运管部门的眼皮底下这些“野车”、“黑车”如此疯狂？带着这个疑问，记者采访了运政管理人员和“野车”车主，了解到了“野车”的“野内幕”。
运力大于运量，营运客车“吃不饱”。几年前，由于我国政策允许个人营运车辆，短短几年时间，我市客运市场由每天发车2000辆次，转而一跃每天向全国各地发上万辆次，运力远远大于旅客的流动量，致使一部分车主无盈利经营，甚至赔本。于是，部分经营者受利益驱动，萌生出在市内兜圈拉客的主意。总站地区之所以乱，主要是因为批发市场多，人流量大。由于这些大型批发市场大都建在三环外，人们办完事后不愿意再坐车返回市区车站乘车。另外，在车站内乘车，要排队购票，还进行“三品”检查，旅客嫌进站乘车麻烦；况且站外乘车票价至少便宜1／3,有时几乎便宜一半还要多。这一带的乘客一般带东西多，来往更加不便，时间一长，便形成了马路“车站”。
20多辆跑长葛线路的“野车”，在客运总站地区最具代表性，因为他们车多、人多，常年在这个地区转悠，并和运政稽查人员玩起了“猫捉老鼠”的游戏，是最难驯服的一群“野马”。这次专项整理中，这些“野车”再次进站，并成立了“长葛车主自律委员会”。听了这些改邪归正后的车主介绍，记者才了解到为了不被运政稽查人员和交警抓住，这些车主真是绞尽了脑汁。
前几年，因和总站之间出现一些问题，这些跑长葛的车主就先后不再进站，成了“野车”。一位车主说：“刚开始时也挺害怕的，时间长了就习惯了。”为了不让逮着，他们每辆车都要雇上四五个人，有叫人的、有望风的、有卖票的、有开车的，车拉不满人就不上路，最多时在市区一转就是3个多小时，而郑州到长葛也就1个多小时的路。除了在车上增加人员外，车主们还自觉排班轮流蹲守在运管处门前，一看有稽查车辆出来向东而行，马上打电话通知正在转圈的客车：“稽查出动了，小心点。”同时，车主们尾随稽查车辆而行，随时报告，让“野车”及时逃窜。为了保持通畅的联络，许多车主都配有两个手机，自己的车一到总站地区，手机打通后就不再挂断，以便随时通报“敌情”。“所以，平时几名运政稽查人员来查我们，根本逮不住，不等他们来我们早跑了，除非他们全上，那就不好跑了。”
不进站，也并不省钱、省心。一位董姓车主从1996年开始经营客车，2000年来到总站，进站两个月挣不到钱就跑出来了。他算了一笔账：每个月各种罚款基本上都在1000多元，车上人员工资1000多元，手机费1000多元，转圈多用的油钱又好几百，各种杂费每月都在4000多元，平均每十天就要被罚一次，“成本太高了”。前年，他的车在中州大学门前的公交站牌下拉客，为躲避前来驱赶的“110”警车，慌忙中竟将一名中州大学的女大学生轧死。董师傅感慨地说：“我们起早贪黑地干，早上三四点起床，晚上六七点回家，还担惊受怕的，时间长了非得心脏病不可。”但是没有办法，这些“野车”都是车主贷款买来的，为了每月还银行的利息，硬着头皮也要经营下去。
一位姓田的车主介绍说，由于他们的车多，常停在路边拉客，车有时堵到京广路的鞋城。市民常拨打“110”来撵他们，一见交警的车他们就跑，所以事故不少。而且和总站也是磨擦不断，他们总停在总站门前拉客，有次下雨时，这些“野车”干脆进到总站的售票大厅前拉客。总站职工没少和他们吵闹，总站副站长韦静涛说，自他2003年来到总站，就和这些车主打交道，堵过车，掰过牌，但没用，还是乱。
解决老问题要用新办法
这次市运管部门采取了打击与解决实际问题相结合的办法，召开客运车主代表、汽车站职工及领导参加的座谈会、联席会，使车主意识到自己是市场的参与者，也是市场的管理者，要争当客运市场的维护者。针对那些长期不进站的“野车”，想方设法让他们进站经营。运管处积极协调有关方面，特事特办，两天内帮助30多辆“野车”全部办理了进站手续，并把以往拖欠的各种费用一笔勾销。许多车主感动地说：“你们放心吧，我们再不跑出来了，一定好好干。”车主董师傅说，进站经营后，雇人数量减少，只需要司机和售票员，不兜圈了每月油钱也能省个五六百元，还有平均每月1000多元的罚款、上千元的话费。最关键的是省心了，车主们不用再轮流蹲守了，进站后上客率也不错，车主都挺高兴的。车主董师傅说，进站快一个月了，还是听说要采访他才来的郑州。这些过去见了稽查人员就跑的“野车”车主们，现在都非常希望运政稽查人员硬起手腕整理“野车”、“黑车”，并长期坚持下去，不要一会儿紧，一会儿松。
对顽强抵抗的“野车”、“黑车”严查重罚。4月7日后，对查扣的“黑车”按照规定的最高罚款额10万元处罚，长期不进站经营的“野车”在最高罚款额基础上同时申报上级机关取消其营运资质。针对和运政稽查人员长期“打游击”、“捉迷藏”的“野车”、“黑车”，市运管处集中6个稽查大队24名队员，从早7：00到晚7：00在重点路段定点守候，摄像取证，让违法车辆无处可逃；对一些不易查处的部位，集中全部兵力打“歼灭战”，在这种高压态势下，极个别的“黑车”消失了。
实践证明，这种方法与过去那种简单的打击、堵车效果大不一样，治理已一个月了，近50台“野车”已全部进站，3台“黑车”已经销声匿迹。
（ 作者：
记者王文霞 通讯员李健文
编辑：
）
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