▲《郑州晚报》报道版面
政府工作报告提出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。这也为今年更好实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展指明了前进方向。
作为农业大省，河南的农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。如何扛稳粮食安全这个重任，做实做细农业产业结构调整，加快推进农业农村现代化，参加全国两会的河南代表委员们纷纷建言献策。
加强科技攻关确保粮油安全
种子，是国家粮食安全的命脉，被誉为农业的“芯片”。全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学校长张改平认为，打赢种业翻身仗，要从创新攻关模式、加强对原始创新的激励和保护、强化法律约束等方面入手，加快提升种业科技攻关效能。
张改平表示，我国种业虽然取得了巨大进步，但仍存在种子供需结构性矛盾突出、种业核心技术创新能力不足、种业体系的综合国际竞争力弱等短板。要提升我国种业科技攻关效能，推动以品种为核心的应用技术创新，应以种子企业为主体，创新利益联结机制，协同攻关;对于种业卡脖子技术，应以优势科研教学单位为主，组织联合攻关。对企业研发成果，可通过后补助方式进行激励。通过实施种业全产业链科技攻关，重点培育和转化突破性重大新品种，打造具有核心竞争力的创新型领军企业。
油茶作为一种经济作物，近年来在推动河南大别山革命老区振兴发展中发挥了巨大作用。全国人大代表、信阳信锐油茶股份有限公司董事长熊维政认为，在我国食用植物油自给严重不足的情况下，利用南方适宜地区的丘陵山地资源发展油茶产业，通过改造、提升老油茶园，高标准建设新油茶园，是提升山地综合效益、解决林农就业和增收、保障粮油安全、推进生态建设、巩固脱贫成果、促进乡村振兴的当务之急、重中之重。
他建议，将油茶提产增效技术列入国家科技支撑计划，实现油茶的高产、稳产，进一步夯实我国的食用油脂自给程度，切实保障我国的粮油安全。
实施乡村振兴重在产业兴旺
“产业兴旺”是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。近年来，全国人大代表、京孟种植专业合作社理事长吕妙霞带动周围百姓，通过草莓种植园发家致富。在她看来，乡村振兴，关键是产业要振兴，发展高效农业，延长农业链条可以为乡村振兴提供经济保障：“我们现在已经将产业和旅游挂钩了，而且把旅游做活了以后，现在已经把研学也做起来，产学研一起向高效农业的发展方向去走，让农民有更高的收入。”
全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团有限公司董事长宋丰强在调研时发现，尚存在一些村庄集体经济依然薄弱，诸多困难仍需突破和化解。他认为，农村集体经济发展资金缺口大，单靠财政资金不能满足集体经济发展需求，需要有工商资本和其他社会资本的投入。建议多渠道拓展资金来源、引导工商资本下乡，对于集体经济薄弱、空壳村，实行部门或重点龙头企业一对一帮扶，助推乡村振兴快速发展，努力实现农业农村现代化。
从“快递下乡”到通过直播带货把农特产品销往全国,近年来,农村电商的迅猛发展给乡村地区带来翻天覆地的变化。如何用足优势、创新形式，推动乡村产业发展壮大，全国人大代表马豹子认为，“直播电商”作为新业态，既可以推销农副产品，帮助农民脱贫致富，拓展农村消费市场，又能促进人才回乡创业，在助推乡村振兴中一举多得：“我们大黄村作为一个新兴起的电商直播基地，构建网络诚信，引导商户诚信经营，并且签订承诺书，营造良好的营商环境，为村庄的经济社会高质量发展提供良好的发展环境。”
选优配强农村党组织带头人
全面推进乡村振兴，涉及方方面面，必须加强党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高全面领导农村工作的能力水平。全国人大代表张家祥认为，乡村振兴关键在党组织的坚强领导：“推动乡村组织振兴，就是加强基层党组织建设，建设好农村党组织带头人队伍，加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导。”
如何推动乡村组织振兴?全国政协委员、河南农业大学泡桐研究所所长范国强建议，从大学生村官、退休干部、退役军人、教师、致富带头人和返乡创业人员中选好“领头雁”。他表示，加强农村基层组织建设，需要真正选优配强带头人，切实提高村级党组织引领集体发展的功能和水平。
近年来，许多村镇盖了新社区，村民住上了新楼房，但是老宅基地证和新社区房产证还未能进一步规范。全国人大代表、河南省临颍县北徐庄村党委书记徐德全建议，要把治理空心村和农村土地综合整治工作提到重要议事日程。相关部门应抓紧制定新政策，对农村农民的宅基地房，按照一户一孩(女)一宅的原则，确立农村农民占用宅基地审批原则，重新审理老宅基证，制定退出机制;县级政府还应研究出台文件，按照目前农村宅基地政策，各乡镇以村为单位统一执行标准，通过土地确权，确定房产归属;按照农村土地综合整治原则，切实落实土地占补原则，实现占补平衡，促进县域经济平稳发展和广大农村和谐稳定。
“乡村教育和乡村振兴是分不开的，人才振兴是乡村振兴的基础和关键，教育是实现人才振兴的根本途径和重要保障。”全国人大代表李灵表示，当前，中小学教师队伍尤其是欠发达地区的农村教师队伍建设急需加强，要从扩大政策惠及对象、调整教学资源、建设师资队伍和提升教学质量多方面着手，筑牢乡村振兴坚实基础。建议逐步建立城乡一体的基本公共教育服务体系，打造过硬的教师队伍，稳定乡村生源。同时提升乡村教师综合待遇，增强乡村教师职业吸引力，让农村群众在家门口享受优质教育福祉。
郑州全媒体记者 覃岩峰 赵文静 董艳竹 张竞昳 赵柳影
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