郑州：即刻行动 织密织牢安全生产防护网和责任网

　　记者在全市安全生产工作电视电话会议上获悉，为深入贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，扎实做好下一阶段全市安全生产工作，有效防范化解安全风险，确保安全生产整体形势持续稳定向好，郑州即刻行动，织密织牢安全生产防护网和责任网。

　　找准定位

　　切实增强紧迫感

　　会议系统分析了当前全市安全生产情况和面临的形势任务，对下半年重点工作进行了安排部署。

　　会议指出，当前严峻形势要求必须抓好安全生产工作。当前安全生产工作虽然实现了“一杜绝、四下降”，但是较大事故较去年相比有所上升，特别是8月份，我市建筑施工、有限空间作业等事故接连不断，建筑施工、道路交通等重点领域安全隐患和问题仍然比较突出，存在三个方面的问题，安全生产责任落实不到位，重点行业领域安全风险高，诱发事故风险因素多。这些问题必须引起高度重视，要以“三铁”精神一抓到底，确保各项安全生产防范措施落地落细落实。

　　树牢安全发展理念要求必须抓好安全生产工作。各级各部门要深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，把风险想在前、把漏洞补在前、把准备做在前，全面拉高安全生产防控标准，在辨识管控风险、排查治理隐患上下更大功夫，推进安全生产预防关口前移，坚决防止重特大安全事故发生。

　　当前重要时间节点要求必须抓好安全生产工作。当前，各种大型活动密集在郑州举办，又适逢即将到来的中秋国庆假期，要强化忧患意识，在特殊时期必须保证安全稳定的环境，要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，即刻启动战时机制，全员上阵，力量下沉，狠抓落实，确保重大活动和重大节日期间郑州安全生产安全。

　　从细从实

　　确保重点工作有序推进

　　会议强调，双重预防体系建设和三年整治行动是当前预防各类生产安全事故的治本之策，各级各部门要坚决贯彻省、市决策部署，集中精干力量，采取有效措施，突出各项工作落实。

　　持续推进双重预防体系建设。要通过双重预防体系建设来助力整治行动工作落实，通过整治行动来检验和巩固双重预防体系建设的成果。要着力解决双重预防体系建设表面化、模板化、形式化的问题，尤其对于小微企业的双重预防体系建设，要结合实际，积极探索适合小微企业实际需要、便于大面积推广的“看得见、摸得着、说得清”的简化版方式，变“要我建”为“我要建”，全面引导企业确保双重预防体系建设的质量。

　　全力开展专项整治三年行动。针对下一步面临的时节、季节特点，对本级本部门的安全风险隐患进行全面深入系统的排查治理。要充分利用安全生产专项整治三年行动这个平台，深化细化排查整治工作落实：要拉单列条，建立台账;要明确职责，责任到人;要制定整改路线图，明确整改时限;要挂号销账，闭环管理。针对问题隐患，要做大量深入细致的研究论证工作，要着眼长远、着眼长效制定切实管用的制度措施，按要求建立备齐“两个清单”。特别是针对当前有限空间中毒窒息事故频发、盲目抢险救援导致伤亡人数增加的状况，各相关部门要充分调查研究，总结事故特点和规律，加强分析研判，有针对性出台制度措施，着力从市场准入、过程监管、结果运用等环节强制强化企业主体责任落实，坚决遏制此类低等事故再发生;针对当前乡镇以下非法违法生产事故多发的状况，各级各部门要采取针对性措施，按照“谁主管谁负责”，压实乡村监管、检查、报告责任，落实县乡打非治违主体责任，坚决遏制乡镇以下事故多发势头，切实打通工作落实的“最后一公里”。

　　扎实做好房屋建筑安全隐患排查。关于全市既有居住房屋安全隐患排查工作，8月29日，市安委办已经专门下发了通知，请各级各部门按照市安委办通知要求抓好工作落实，严格落实责任，扎实抓好隐患排查，狠抓执法检查。

　　严肃纪律

　　持续以“三铁”精神抓落实

　　会议明确，安全生产是实打实的工作，谁在安全生产上偷懒，谁就要付出沉重代价。要求切实转变作风，特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，要主动协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，以极端负责的态度和“三铁”精神，扎实推动各项工作落实落地。

　　以“铁面孔”压实责任。抓好安全生产工作，必须要以“铁面孔”压实属地管理责任、企业的主体责任和部门的监管责任。特别是主要负责同志要坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实领导干部安全生产责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　以“铁手腕”严格执法。按照“四不两直”要求，加大暗查暗访频次，切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。强力推进照单执法检查，执法检查人员对检查结果要签字负责。对排查出的重大隐患，要坚决停产整顿;对不能保证安全的设备设施，要坚决查封停用;对非法违法生产，要坚决关闭取缔。通过严格执法，对安全条件达不到要求的企业依法依规进行处罚，始终保持严查重罚的高压态势。

　　以“铁心肠”严肃问责。按照“四不放过”原则，严肃事故调查和责任追究，特别是对较大事故和非法违法事故，必须按照行政司法衔接有关规定，坚决追究相关责任人的刑事责任。对较大事故的挂牌督办，要全程监督事故调查处理，凡未做到“四不放过”、不依法移交司法机关追究刑事责任的，一律不予审核通过，不予批复结案。

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