郑州市安委办：突出“五个重点” 狠抓农村交通违法行为整治

　　一面是经济快速发展，机动车增长迅猛，一面是面广线长，交通安全状况堪虞，如何预防和减少农村道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全？郑州市安委会下发通知，要求结合当前正在开展的集中整治行动，突出“五个重点”，狠抓农村交通违法行为整治。

　　强化组织 落实责任

　　建立安全新机制

　　通知指出，农村道路交通管理工作是一项系统工程，要形成政府牵头总揽、组织协调，各部门协同配合，各司其职的农村道路交通安全工作新机制。

　　一是要将道路交通安全管理责任纳入政府安全生产责任体系中。严格落实“一岗双责”“党政同责”“谁主管、谁负责”的责任制度和交通安全管理层级覆盖管理体系，形成横向到边，纵向到底，层层落实，级级覆盖的立体式、网格化管理责任体系。

　　二是积极推进农村交通安全劝导站建设。成立以乡政府主要领导牵头的领导机构，将工作分工包片，明确责任人；强化农村劝导站建设，在省、县、乡道路沿线，村村建立以村主任为站长的交通安全劝导站，配齐人员、物资和办公设施，充分发挥劝导站的宣传、教育作用，把道路交通宣传工作做到田间地头、集市场站和广大农民百姓的家中，切实提高农村道路交通安全宣传的普及率和覆盖率。

　　三是强化道路交通安全隐患排查，完善道路交通安全防护设施。各级党委、政府要开展道路交通隐患排查工作，协调组织公路、交通、交警部门深入开展公路安全生命防护工程，强化道路交通事故易发、多发点段的排查整治力度，建立起政府部门道路交通安全隐患排查管理台账，发现问题，及时协调整改；摒弃只注重经济建设、重农业生产的工作理念，将隐患排查整治工作列为工作重点，加大道路安全防护设施的资金投入，不断完善道路标线、标志、防护栏等安全防护设施的建设，消除道路安全隐患。

　　严格把关 源头管理

　　强化教育和监管

　　通知要求，各县（市、区）要强化源头管理，严把农村驾驶人、车辆关。

　　一是加强对机动车驾驶人考试发证工作的监管，坚决杜绝驾驶人考试中的不正之风，切实提高驾驶人的驾驶水平；基层交警部门要了解和掌握本辖区驾驶人的增减情况，并建立驾驶人个人档案，对新增驾驶人和有过交通肇事记录以及记满12分的驾驶人要加强教育与监管，防患于未然。

　　二是严格执行机动车报废标准，坚决杜绝农村报废车，拼装、改装车辆违规上路行驶。

　　三是定期深入各村、社区以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车为重点，推行机动车村级化管理，对农村“五小车辆”的登记和驾驶证申领情况进行全面排查，做到心中有数，并依托业务信息平台，不断完善农村车辆台账，加强车辆源头管理，并增强服务意识，启动流动车管所开展上门服务，开通绿色通道，为群众车辆办理牌证，最大限度地简化办事程序，方便群众。

　　四是强化客运安全监管，加大接送学生车辆、载客车辆安全检查和驾驶人教育，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、驾驶作风恶劣的驾驶人从事客运，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。

　　突出重点 强化整治

　　狠抓违法行为不放松

　　通知强调，各级各部门要突出“五个重点”，狠抓农村交通违法行为整治。

　　一是突出重点车辆。针对农村机动车各类交通违法行为常发、事故发生后果严重的特点，严查重处摩托车、微型面包车、低速货车涉牌、涉证、酒后驾驶、超员、超速、违法载人、客货混运等违法行为；联合农村派出所定期开展整治农村道路交通违法行为专项行动，形成多部门齐抓共管长效机制。

　　二是突出重点地区。针对农村交通流量较大的农贸集市，加大对违章占道经营的治理；加强对省道沿线村庄、校园的交通监管力度，特别是对行人乱穿马路、农用车违法载人等突出交通违法行为，坚决做到发现一起，纠正、处理一起。

　　三是突出重点时段。针对节假日、农忙期间农村道路交通特点，推行实效警务，加强对酒后驾驶，客车超员，货车超宽、超长、超载等严重交通违法行为的整治，并细致分析农村道路各类车辆的出行规律和交通流量，主动调整勤务模式，提高农村道路的见警率和管事率，最大限度地预防和减少道路交通违法行为。

　　四是突出排查范围。以全市农村公路县道、乡道和村道为重点，逐条线路、逐个路段进行全面排查，对隐患路段全面开展整治措施，确保农村公路安全畅通。农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

　　五是突出排查内容。加强农村公路危险路段的排查。重点排查急弯、临河路段的安全防护设施、警示、限速标志是否齐全有效，行车视距不良路段是否存在绿化遮挡，结合“万村通客车提质工程”工作要求，重点对城乡客车途经路段开展全面排查，特别对通客车途经路段的安全隐患要尽快开展隐患整治；加强农村公路灾害路段排查。重点对地质灾害频发路段、高危边坡及地质灾害点进行定期监测，对特别威胁严重、规模较大的灾害路段是否设立醒目的安全警示标识，未修复路段安全警示标志是否齐全；加强农村公路桥梁隧道排查。重点对四、五类桥，高墩大跨，中长隧道进行全面排查，逐路、桥登记建档；加强农村公路超限超载排查。积极开展针对农村公路道路、桥梁、涵洞保护的超限超载排查和治理，确保全市农村公路道路、桥涵设施完好和安全畅通，防止超限超载车辆压垮桥梁、涵洞事故的发生。

　　王战龙 贾 辉 杨庆伟