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《郑州晚报》版面
中原网讯（记者 覃岩峰）全市地区生产总值突破万亿元、人均生产总值突破10万元、常住人口突破千万人，郑州跨入特大城市行列……在市委第十一届九次全会暨市委经济工作会议上，全市2018年经济工作交出了一份亮丽的成绩单。
高质量发展成绩来之不易：2018年，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下以国家中心城市建设为统揽，坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年初确定的主要目标任务，全市经济总体平稳、稳中有进、稳中向好，高质量发展取得积极进展。
1、国家中心城市 建设步伐坚实
制定实施了《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017~2035年）》，进一步明确了建设国家中心城市的发展目标、思路、任务、重点和举措。
市委十一届七次全会明确提出要“以党的建设高质量推动经济发展高质量，全力推进国家中心城市建设”，并出台系列政策文件，国家中心城市建设的路径更加清晰、政策体系更加完善。全面推进“1+4”郑州大都市区建设，《郑州大都市区空间规划》已经省审议通过，即将印发实施；郑开双创走廊、开港产业带、许港产业带等6个专项规划正在报审。《省委省政府支持郑州建设国家中心城市的意见》即将提交研究。
总投资4.5万亿元的国家中心城市建设重大项目库成功发布，1000亿元产业发展基金创设运营。跻身国家区域协调发展新机制12城市、国家物流枢纽承载城市。中国社科院郑州研究院发布了“国家中心城市指数视角下的郑州方位”等系列研究成果，我市在交通、金融、科技等十大领域中有7个进入国家潜在的中心行列；中国（深圳）综合开发研究院发布《中国金融中心指数报告》，郑州居第12位；福布斯发布“中国大陆最佳商业城市”榜单，郑州居第12位。
2、经济高质量 发展态势强劲
初步核算，全市地区生产总值完成10200亿元左右，增长8%左右，分别高出全国、全省1.5个、0.5个百分点左右；规模以上工业增加值增长6.8%左右。
内需结构持续优化，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.7%左右；对外经贸态势平稳，进出口总值增长3%，实际利用外资增长3.7%；建筑业拉动作用突出，增加值增长16%以上；重点项目扎实推进，938个省市重点项目累计完成投资4703.6亿元；质量效益持续提升，地方财政一般公共预算收入达到1152.1亿元，增长9%左右，税收占比达到74.6%，高出全省4个百分点；居民收入稳步提升，人均可支配收入增长8%左右，城乡居民收入比缩小到1.8以内，居民消费价格指数上涨2.4%左右。
3、调结构转方式持续发力
先进制造业发展水平不断提高。成功创建国家服务型制造示范城市、中国消费品工业“三品”战略示范城市。供给侧结构性改革深入推进，出台实施加快制造业高质量发展“1+N”政策体系，工业投资增长8%左右。手机产品结构进一步优化，产值突破3000亿元。汽车产量达到64万辆，增长33%，七大主导产业对全市工业增长的贡献率达到92%。创建省级制造业创新中心3个，高技术产业增加值增长12%，万元工业增加值能耗下降15%左右，高载能产业占比下降到40%以下。“三大改造”深入推进，技改投资增长40%以上。制造业投资占工业投资70%以上，新增超百亿企业两家、超200亿企业1家；“百千企业上云”计划顺利实施，上云企业近4700家。引进上汽二期、华锐光电、奥克斯等一批重大制造业项目，中铁智能装备产业园、宇通新能源动力电池集成等205个项目开工建设，合晶一期、中恒美新材料等211个项目竣工。
现代服务业提质增效。服务业增加值完成5510亿元、增长8%左右。金融业增加值达1100亿元，占GDP比重11%。郑州农商行获批筹建，郑州银行成为全国首家A+H股上市的城商行。物流业增加值完成780亿元，增长9%。旅游接待总人数1.15亿人次，旅游总收入突破1300亿元，分别增长13.6%、14.3%。
都市生态农业发展平稳。新发展环城都市生态农业12.9万亩，新培育市级农业产业化龙头企业10家，创建全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业22家，全市休闲农业营收40亿元、增长14%，一二三产融合发展的水平不断提升。
产业发展载体建设稳步推进。郑东新区中央商务区成为“中国最具活力中央商务区”，中牟汽车产业集聚区成为国家级新型工业化产业示范基地，国际物流园区晋升为国家级示范物流园区。
4、三大攻坚战纵深推进
防范化解重大风险攻坚战扎实推进。深入开展防范处置非法集资、互联网金融风险等专项行动；有序推进上市公司流动性危机化解；政府债务管理机制进一步规范。
精准脱贫攻坚战持续深化。全市脱贫退出1434户3800人，占年度目标的122%，剩余贫困人口1785人，实现除政策兜底外全部脱贫目标。结对帮扶贫困县工作深入开展，22项重点工作和197个帮扶项目全面启动。
污染防治攻坚战成效显著。认真做好中央环保督察“回头看”及省委、省政府环保督察交办问题的整改工作，强力推进污染防治攻坚，7月、8月、9月连续3个月空气质量首次达到国家II级标准，预计PM10、PM2.5年均浓度分别降至每立方米106微克、63微克，同比分别下降10.2%、4.5%，较2015年下降率居全省第一位和第二位；河（湖）长制组织体系和工作机制不断健全，河湖管理保护水平全面提升，市级饮用水源地整治任务提前完成，市区建成区黑臭水体全部消除。
5、城乡发展更趋融合
乡村振兴战略深入推进。实施乡村振兴战略2018年实施方案，27个美丽乡村和364个规划保留村生活污水集中处理设施加速推进，1037个乡（镇）、村（社区）基层综合性文化服务中心、148个乡镇公厕建设改造项目竣工投用。
百城建设提质工程深入实施。坚持六县（市）、六城区全域统筹推进，实施百城建设提质工程项目1461个，完成投资2182亿元。
畅通郑州工程持续发力。《郑州铁路枢纽总图规划（2016~2030年）》成功获批，《畅通郑州白皮书（2019~2021年）》编制完成。郑济、郑万、郑阜高铁及郑州南站、机场至南站城际铁路加快建设，“米”字形高铁网加速成形；机西高速二期建成通车；市域快速通道建成10条，新建成环城高速出入口9个、累计达24个。轨道交通运营总里程93.6公里、累计客运量突破8.2亿人次；第三期轨道交通建设规划（2019~2024年）已报国家待批。中心城区“两横两纵+环线”快速路网体系已经形成，四环线及大河路快速化工程加快建设。快速公交成网率全国领先，成功创建国家“公交都市建设示范城市”。
房地产市场健康平稳发展。商品房消化周期处于合理区间，阶段性调控目标初步完成;保障性住房快速推进，基本建成6.6万套，首批2.5万套青年人才公寓开工建设，2017年底前已规划的1110个大棚户区安置地块全部开工，新增回迁群众30万人，累计回迁180万人、回迁率84%;实现安置房网签12万套，任务完成率150%。安置区配套设施更加完善，新开工便民服务中心70个。
土地要素保障能力不断强化。不动产登记“一站式办理”经验受到省部肯定。
城市承载力不断加强。新增供热面积1600万平方米，新增生活污水日处理能力20万吨，中心城区无害化餐厨垃圾处理率100%，建成区新建公共停车泊位5.2万个，新建改造公厕1692座，新增“海绵城市”23.5平方公里。
城市历史文脉传承彰显。商都历史文化片区城墙环境提升和塔湾路管廊开工建设，文庙、城隍庙扩建加快推进;百年德化历史文化片区德化街环境提升和普乐天地项目加快建设;二砂文化创意园起步区启动建设，古荥大运河文化区有序推进。郑州中央文化区(CCD)按时序推进，“四个中心”主体工程基本完工，奥体中心、市民活动中心开始内部精装修，市政配套项目加快推进。
城市精细化管理水平大幅提升。城市精细化管理三年行动计划全面启动，路长制管理模式初步形成;实施道路大修两条、中修153条，完成支路背街改造提升71条;成功入选全国35个建筑垃圾治理试点城市。
国土绿化提速行动强力推进。铁路沿线、出入市口及立交区域违建全部拆除;新造林11.8万亩，完成森林抚育7.9万亩;新建和提升生态廊道244.4公里，连通生态廊道提质528公里;市区新增绿地1356万平方米，建成各类公园、微公园、小游园411个，开工建设郊野公园5个、建成两个。创建国家生态园林城市工作，通过省住建厅初审推荐;第十一届园博会圆满闭幕。
水生态建设成效明显。贾鲁河综合治理蓝线工程基本完工，绿线工程全面掀起绿化建设高潮，牛口峪引黄、环城生态水系、石佛沉砂池至郑州西区生态供水等三大水源工程主体建成，河湖水系生态治理成效逐步显现，调水3.75亿立方米。
6、改革开放创新释放强大活力
改革方面：“放管服”改革扎实推进，强力推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，房屋交易、税收和不动产登记“一窗受理、并联办理”、企业投资项目“12410”等重点领域改革攻坚行动成效明显，45个部门878个审批服务事项集中进驻新的市级政务服务办事大厅，“只进一扇门”“最多跑一次”基本实现;投融资体制改革持续深化，市场准入负面清单试点加快实施，公共资源交易实现在线监管全覆盖;国企改革攻坚行动强力实施，13家市管工业企业改制大头落地，34家“僵尸企业”处置完成，市管三级企业混改比例达47%，中原环保成为全省唯一入围全国国企改革的“双百企业”。同时，农村土地承包经营权确权颁证工作全面完成，社会信用体系建设荣获国家“守信激励创新奖”。
开放方面：出台实施《关于推进新一轮高水平对外开放的意见》。“四条丝绸之路”稳步推进，“空中丝绸之路”越飞越远，郑州机场已开通航线236条，初步形成横跨欧美亚三大经济区、辐射全球近200个城市的国际枢纽航线网络;《郑州国际航空货运枢纽战略规划(2018—2035年)》成功获批;郑州机场成为全国第二个实现航空、铁路、高速公路一体化换乘机场，货邮吞吐量51.5万吨，增长2.39%，居全国大型机场第7位;客运量2733万人次、增长12.47%，居全国大型机场第12位。“陆上丝绸之路”越跑越快，中欧班列(郑州)实现每周“去九回八”高频次运行，全年开行752班，累计货值32亿美元，货重34万吨;新开通中亚、东盟线路。“网上丝绸之路”越来越便捷，EWTO核心功能集聚区启动建设;跨境电商交易额增长25.1%。“海上丝绸之路”越来越顺畅，郑州至连云港、青岛、天津等港口的海铁联运班列累计开行206班。
开放平台建设扎实推进。航空港实验区以智能终端为代表的世界级电子信息先进制造业集群培育逐步向高端拓展，东微电子芯片靶材等一批项目签约建设，填补我省空白;港区进出口总额突破500亿美元大关，全省占比持续保持在60%以上;建成区面积80平方公里，常住人口70万人，国际化航空大都市初步构建。河南自贸区(郑州片区)产业和空间布局规划编制完成，五大改革专项服务体系建设深入推进，256项改革创新试点任务已完成3~5年总任务的86.7%，居第三批自贸试验区前列，形成创新案例101个。新增注册企业40226家，占河南自贸区的80.6%。大数据综试区加快建设，中科院计算所郑州分所挂牌成立，智慧岛已累计引进大数据及相关企业200余家，带动集聚相关科技企业2893家，产业规模突破200亿元。口岸建设成效突出，汽车平行进口试点城市获国家批准，进境粮食指定口岸、中欧班列(郑州)运邮试点正式运营，药品口岸通过国家现场评估考核，我市已成为内陆地区口岸数量最多、种类最全的城市。此外，招商引资成绩斐然，实际到位资金超过2300亿元，增长5%左右，其中，实际吸收外资42亿美元，全省占比23.6%。
创新方面：万人发明专利拥有量13件，科技进步贡献率达到63%。自创区建设稳步推进，联通中原数据基地、大数据产业园等重大项目入驻中原科创谷，高新区管理体制与人事薪酬制度改革取得突破，全省首个新型产业用地试点成功落地。高新技术企业和科技型企业分别达到1331家、4283家，增长55.5%、32.7%;新建市级以上研发中心476家，其中，省级221家;圆满完成中国·河南招才引智创新发展大会承办工作，签约项目111个，引进高层次人才293人。科技创新服务能力不断提升，国家专利审协河南中心投用，创新创业载体达211家，孵化载体面积突破850万平方米，在孵企业(团队)近万家。
7、经济社会发展更加协调
坚持公共财政继续向民生领域倾斜，财政民生支出1402.9亿元、增长17%，占全市财政一般公共预算支出的79.6%。
省市重点民生实事基本完成。新增城镇就业12.4万人、农村劳动力转移就业6.12万人，“零就业家庭”动态为零。新建、改扩建中小学38所，投用20所;37所幼儿园建成投用。各医疗机构“两票制”药品占比达到95%以上，公立医院综合改革受到国务院表彰。
文化惠民工程、精品工程深入实施，成功创建国家首批文化消费试点城市。第十一届全国民族运动会加紧筹备。城乡低保标准分别提高至630元和430元。社会保险覆盖面持续扩大，各类参保人数1987.6万人次，城乡居民月人均养老待遇达到239元，远高于全省115元的平均水平;社会保险标准化建设通过人社部“先行城市”验收。
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