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郑州到2020年将建立现代医院管理制度 逐步取消公立医院行政级别

2018-07-04 08:29:39来源:中原网
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中原网讯(记者 董艳竹) 今年,全市20%的二级以上公立医院、10%的社会办非营利性医院要完成章程制定;逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务;重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用、药品回扣等行为的监管,建立“黑名单”制度……市政府办公厅昨日发布《郑州市建立现代医院管理制度实施方案》,我市将全面提升医院管理水平和医疗服务质效,让群众享有公平可及的健康服务资源。

2020年基本建立现代医院管理制度

按照《方案》,今年,全市20%的二级以上公立医院、10%的社会办非营利性医院完成章程制定,现代医院管理制度建设有效推进。

到2019年,基本建立现代医院管理制度框架,政府办医体制逐步理顺,医院党建工作进一步加强,医院规范化管理水平和运行效率持续提升。

到2020年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,促进社会办医健康发展,推动各级各类医院管理法治化、规范化、精细化、科学化,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

逐步取消公立医院的行政级别

我市将进一步建立健全医院治理体系。首先将明确政府对公立医院的举办职能,落实区域卫生规划和医疗机构设置规划,强化规划在医疗资源配置方面的引导和约束作用,合理控制公立综合性医院数量和规模。

与此同时,还将推进公立医院去行政化。逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。

推进薪酬制度改革,开展公立医院薪酬制度改革试点, 并逐步扩展范围,按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,探索建立有利于调动医务人员积极性、符合医疗卫生行业特点、体现以知识价值为导向的薪酬分配制度。开展公立医院主要负责人目标年薪制探索。

严禁医院举债建设和豪华装修

今后,政府对医院的监管职能将更加明确。根据《方案》,我市将重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管,建立“黑名单”制度,形成全行业、多元化的长效监管机制。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为,造成重大医疗事故、重大安全事故的行为,严重违法违纪案件,严重违反行风建设规定的行为,要建立问责机制。

在医院建设发展方面,从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备,严禁举债建设和豪华装修,对超出规模标准的要逐步压缩床位。严格控制公立医院特需服务规模,提供特需服务的比例不超过全部医疗服务总量的10%。

此外,根据《方案》,三级公立医院要全部参与医疗联合体建设并发挥引领作用,推动优质资源下沉。进一步改善医疗服务,优化就医流程,合理布局诊区设施,科学实施预约诊疗,推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗模式。

编辑:禹亚楠
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