中央环保督察组郑州“回头看”工作综述

落实问题整改不打折扣

打赢污染攻坚不遗余力

中原网讯（记者 谷长乐）6月1日，中央环保督察组正式进驻郑州，对我市生态环境保护工作展开“回头看”。这是对我市生态文明建设的一次全面检阅，也是有力推动。针对中央环境保护督察组交办的问题，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究部署，实行清单管理、专案盯办、跟踪督导，坚决做到真改、实改、彻底改，确保整改工作落实到位，并以接受中央环保督察“回头看”为契机，推动我市环境保护和生态文明建设迈上新台阶。

交办案件确保整改到位 整改结果一一向社会公示

中央环保督察组6月1日正式进驻，截至7月1日，共交办我市群众举报环保污染案件1258件，截至目前已办结984件。每件办理结果均在《郑州日报》上向社会公示，接受群众监督。

针对中央环境保护督察组交办的问题，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，各县（市、区）政府、开发区管委会和市直相关部门牢固树立一盘棋思想，按照省委、省政府和市委、市政府指示精神，迅速行动，狠抓整改。党政主要领导、分管领导以及人大、政协领导，对中央环保督察组交办的问题，不分昼夜带队实地督导检查。

为确保督察组反馈问题整改到位，我市针对反馈问题实行清单管理、专案盯办、跟踪督导，坚决做到真改、实改、彻底改。二七区曹洼村废塑料集散地噪声扰民问题，是督察组交办给郑州的首批问题中的一个。6月3日接到交办后，二七区委、区政府迅速行动，现场调查核实并部署整改工作，要求该废品收购点全部关停、限期搬离。同时举一反三，截至6月5日，15家废品收购点全部清理到位。除了拆除简易棚，群众举报的污水直排等问题也全部解决。6月9日，副省长刘伟来郑调研督察组交办问题整改情况时，对二七区的迅速行动、立行立改给予肯定。针对督察组交办的河南农大养鸡场整改不到位问题，相关部门也于6月13日将种鸡全部搬离，鸡舍全部拆除，对现场进行消毒处理，并进行覆盖。

做好顶层设计 坚持科学治污

近年来，我市坚持把环境保护工作作为加快发展方式转变的重要抓手，从污染防治的顶层设计着手，坚持科学治污、综合治污、精准治污，推动全市环境质量持续改善。

市委出台了《关于落实环境保护“党政同责、一岗双责”的意见》，坚持分级管理、属地为主，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”，厘清压实各级党委、政府的主体责任和部门的分管责任；制定了《关于全民行动坚决遏制大气污染的意见》，从明确目标标准、牵头组织推进、强化督导考核、严肃责任追究等方面做好顶层设计；出台了一系列方案、文件，编制年度实施计划，明确目标任务、时间节点和责任单位；把环境污染治理作为市、县经济社会发展约束性指标，纳入考核评价体系，所占权重达到15%，并作为党政领导班子和班子成员综合目标考核的重要内容。

严格环保目标管理，采取定量考核的方式，对年度考核不合格的，取消评先资格，实行“一票否决”。印发出台了环境污染防治考核办法、责任追究办法，明确考核任务和问责方式。建立三级督察机制，抽调后备干部和业务骨干组成市环境污染防治督导组，重点督导县（市、区）、市直单位工作开展和履职尽责情况；市直相关牵头单位按照职责分工，分别做好行业督导；各县（市、区）成立督导组，实施全方位、全时段监管。

同时，委托中国环科院编制《郑州市大气污染防控总体方案》，聘请9位国内知名专家成立专家咨询组，聘请中组部“千人计划”PM2.5专家组，让专家为我市的环境污染防治把脉献计。建立5个市控自动监测站、53个重点乡镇自动监测站点、195个微型空气站点，打造全面覆盖的污染监测系统。与中国计量科学研究院签署战略合作框架协议，为郑州市大气污染物治理提供整套解决方案。

环境持续改善 挑战依然艰巨

此次中央环保督察组“回头看”，无疑是督促我市环保工作再上新台阶的良好契机。

省委常委、市委书记马懿明确要求，全市要以此次中央环保督察组“回头看”为契机，以问题整改促进污染治理和环保工作水平不断提升，坚决打好污染防治攻坚战，为郑州发展奠定更为坚实的生态环境基础。

打好环境污染防治攻坚这场持久战，全市从上到下始终紧绷这根弦。

2018年新年过后上班伊始，我市就召开全市环境污染防治攻坚战总结表彰暨动员部署大会，会上出台《郑州市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》，明确了今年大气污染防治的攻坚目标，确定今年大气污染攻坚的5大任务、87项具体措施；会上同时出台《郑州市2018年水污染防治攻坚战实施方案》，明确今年市区建成区全部消除黑臭水体。

6月1日，我市出台《企业信用评分计分办法》，分别对工业生产、建筑施工、建筑垃圾清运等领域的企业及个人环保信用评级情况设定“红榜”“黑榜”，并依此对相关企业及个人实施联合惩戒。《办法》实施以来，我市坚持每天在媒体上对环境信用评价考评结果进行公示，引起强烈社会反响。这也是我市首次运用信用约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的违法失信联合惩戒机制，旨在引导和促进企业诚信守法经营、主动履行社会责任和环境污染防治责任。

同时，新修订的《郑州市环境污染有奖举报暂行办法》正式出台。新《办法》除了扩大有奖举报奖励范围，更将原来的“有奖举报”转变为“举报有奖”，凡是举报就有奖励，以鼓励广大市民参与环保的热情，掀起环境污染防治人人有责、人人参与的热潮。

据初步统计，今年截至6月28日，郑州城区优良天数为64天，同比增加6天。郑州城区PM10为每立方米116微克，同比下降18.9%；PM2.5为每立方米72微克，同比下降8.9%。

市环境攻坚办有关负责人表示，虽然我市环境整体质量得到明显改善，但环境质量形势仍然十分严峻，大气污染物排放总量较大，结构性问题亟待调整，环境治理任务仍然艰巨。下一步仍要继续突出问题导向，强化措施、完善机制，确保全市生态环境质量持续改善。