2017年第三季度，我国固定及移动宽带下载速率双双超过15Mbit/s，其中河南宽带网速速率稳步提升，固定宽带下载速率位列全国第五，郑州在全国主要城市固定宽带下载速率位列第四。宽带的提速和普及给市民带来上网便利的同时，也有越来越多不法分子瞄上了其中的商机。记者连日来在部分小区走访发现，小区内私拉乱扯光缆及宽带“牛皮癣”广告越来越泛滥，有的还打着电信、移动、联通三家运营商的旗号。
据运营商介绍，光缆和广告牵涉的是“黑宽带”的业务。郑州有多少“黑宽带”?这些“黑宽带”存在哪些安全隐患?不法分子如何借助“黑宽带”牟利?连日来，记者就此进行了调查。
【实地调查】
“黑宽带”横行出租屋，光缆私拉乱扯严重
3月份，记者来到一些小区观察了光缆私拉乱扯的情况。
记者一路上看到居民的房屋上，头顶的电线上，都是各种光纤宽带私拉乱扯，密密麻麻，非常杂乱。
附近的村民和租客对这些光缆已经见怪不怪，“太多了，你看那些线，我都担心哪天会掉下来。”路过的王小姐对记者说，每次从巷子里经过，最怕的是头上横七竖八的线突然掉下来。
【记者暗访】
价格比营业厅便宜一半，没有身份证也能开户
随后，记者选择了一个办理宽带的广告，并以顾客的身份依次拨通了上面给出的电话号码。
有的报价20M宽带套餐只需200元一年，这个价格只是官方营业厅报价的一半。客服人员表示，他们这些宽带是内部渠道出来的，自然便宜。对于后期维护，客服人员都表示包故障维修服务，称故障会当天派师傅上门维修。
在问到开户登记问题时，记者问身份证在旅游时丢失了，能否办理开户，三家都不约而同给出肯定的回复，一家称只要记得身份证号就可以了;另一家称可借其他人的身份证来开通，取消的时候也用同样的证件即可，或者到时找到身份证了再过户成自己也行;第三家则说不要紧，有其他有效证件一样可以开通，谁开户就登记谁的证件。
就在记者在路边电话咨询时，一名的年轻人走过。“我昨天刚装一个15M的宽带，今天就上不了网了。早上9点、10点打了两个电话，接电话的都说马上处理，但到差不多夜里12点还是上不了网。安装时还说会24小时内处理，除了忽悠客户还能有点效率?”该年轻人指着其中一张广告，提醒记者别上当。
【现象剖析】
光纤普及带来商机，有人以低价分租宽带牟利
打着三大运营商的旗号，价格比在营业厅办理还要便宜，而且不一定需要实名制，这样的宽带是怎么走进用户家中的?是什么原因滋生了“黑宽带”生存的土壤?
据中国联通宽带运营商人员介绍，这些“黑宽带”以城乡结合部、出租房居多，由电脑维修门店、小的网络公司以及一些个人经营，不具备经营宽带业务的资质。每年，中国联通客服都会接到几十例有关网络质量的投诉，经过核实，这些用户都是在不知情的情况下办理了“黑宽带”。遭遇“黑宽带”难题不仅只中国电信一家。记者从中国移动和中国电信了解到，他们每年也都接到了一些“黑宽带”引发的投诉。
在2016年4月，广东警方抓获1名私拉线路的“黑宽”人员，经查证该“黑宽带”是通过私拉的宽带线路进行分线售卖。该人员被判犯非法经营罪，获刑1年并被处罚金6万元。
【隐患重重】
用户信息易泄露电信网络诈骗者多使用“黑宽带”
使用“黑宽带”会带来哪些隐患?中国移动相关负责人表示，使用 “黑宽带”轻则网络质量不好，严重的甚至会被盗取支付宝等网银信息。从用户个人而言，“黑宽带”的网速和后期服务都无法保证。一条宽带相当于一条“高速公路”，如果分给了数十个甚至上百个，相当于一条路上同时挤了很多人，网络质量必然受到影响。
他说，由于“黑宽带”的经营者并没有经营资质，在具体经营过程中，又采用预付费的方式，留的也只是一个手机号码，经营一段时间后卷款潜逃，以此骗取市民财产的情况并不少见。
他表示，“黑宽带”的所有用户共用一个局域网，“黑宽带”的管理者就是这批用户的“网管”，对于具有一定专业能力的“网管”来说，随时可以操作木马入侵。支付宝、银行卡转账记录、登录密码、通讯、微信、QQ 等信息都可能会被“黑宽带”经营者盗取。
郑州市通信发展管理办公室相关负责人表示，除了个人网络安全外，“黑宽带”还为电信诈骗提供了土壤。“宽带被分租以后，用户的IP地址难以查询，一些不法分子利用‘黑宽带’，在网上散布不良信息，发送钓鱼短信、垃圾短信等，扰乱了正常的通信秩序，对信息安全等埋下了较大的隐患。”
郑州市消防部门有关负责人介绍，“黑宽带”未经许可私自在大街小巷中乱拉上网线，而且偷接市电并通过网线来为布放在室外的设备供电，强弱电混搭的组网方式存在极大的安全隐患，容易引起火灾和触电伤亡事故。
【问题整治】
“黑宽带”如何整治
实际上，除了接到用户投诉，运营商对整治 “黑宽带”并没有太好的办法。而因经营“黑宽带”被公安机关抓获的人也并不多。如何让藏身在老城区和出租屋的“黑宽带”无所遁形?记者了解到，根据《中华人民共和国国家安全法》和《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定》等相关法规要求，宽带用户必须办理实名制。郑州市通信发展管理办公室相关负责人认为，“黑宽带”的管理涉及到多个部门，包括公安、城管、网信办、房管、运营商等，需要依靠多部门的合力和专业的手段进行联合整治。“打击‘黑宽带’应该在市级层面形成合力，例如通过暗访、交叉检查等工作模式积极推动，形成长效机制。”
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