程志明：深刻领会党的十九大精神实质 加快推进国家中心城市建设

市委副书记、市长 程志明

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告提出的“四个新”特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，具有里程碑和划时代的重大意义；提出的社会主要矛盾新变化，是在我国经济社会发展进入新境界后作出的重大正确判断；提出的“两个阶段”的战略安排，是我们阔步迈进新时代的指路明灯。学习贯彻好党的十九大精神，我们必须学深学透、融会贯通，深刻领会其内涵实质；必须以十九大精神为指导，突出工作重点，加快国家中心城市建设；必须坚持学以致用、以学促做，把学习贯彻十九大精神与正在推进的各项工作相结合，确保全年各项目标任务圆满完成，确保国家中心城市建设实现良好开局。

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，对于动员全党全国各族人民坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，万众一心、开拓进取，把新时代中国特色社会主义推向前进，开创更加美好的未来，具有十分重大的意义，必将永载党和国家发展史册。

　　习近平总书记所作的报告，高屋建瓴、思想深邃，高瞻远瞩、气势恢宏，是面对新时代的中国共产党政治宣言，是举旗定向、引领复兴、兴党强国、具有强烈使命感的好报告，是当代马克思主义的最新成果之作、中国特色社会主义进入新时代的开篇之作、实现中华民族伟大复兴的奠基之作。

　　十九大报告提出的“四个新”特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，具有里程碑和划时代的重大意义。报告结合我国现阶段发展特征和未来发展方向，明确提出了新时代、新使命、新思想、新征程“四个新”的重要论断，即：中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾出现新变化；新时代中国共产党要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命；开创性地提出了习近平新时代中国特色社会主义思想；作出了新时代中国特色社会主义发展“两个阶段”的战略安排。“四个新”，新思想是贯穿其中的灵魂，正是新思想开创了中国特色社会主义新时代，提出了中国共产党的新使命，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。

　　十九大报告提出的社会主要矛盾新变化，是在我国经济社会发展进入新境界后作出的重大正确判断。报告提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，其中，对于“不平衡不充分的发展”的判断，实事求是地反映了新时代中国特色社会主义主要矛盾的主要问题。这一新判断，对于更好地坚持“以人民为中心”的指导思想，不断满足人民群众追求美好生活的各项需求，与时俱进地研究分析人民群众需要的时代特点和演变发展规律，制定具体的路线、方针、政策和战略，具有重要的理论意义和实践意义。

　　十九大报告提出的“两个阶段”的战略安排，是我们阔步迈进新时代的指路明灯。报告提出的“两个阶段”战略部署，明确提出要决胜全面建成小康社会，在此基础上，把到本世纪中叶实现社会主义现代化的目标分为两个阶段来安排，2035年基本实现社会主义现代化，2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，为我们开启新征程、实现新目标、铸就新辉煌描绘了宏伟蓝图，提供了行动指南。“两个阶段”战略部署与之前的“三步走”和“两个一百年”目标一脉相承，适应了新时代中国发展的新趋势，是完成“三步走”发展战略第三步战略目标的重大决策；是在科学分析社会主要矛盾变化基础上，得出的一个具有科学依据的科学结论，在中国人“站起来”“富起来”基础上，为“强起来”的目标设置了宏伟的行动纲领，清晰标定了中华民族伟大复兴的行进航标，催人奋进、鼓舞人心。

　　当前和今后一个时期，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会精神实质，强力推进各项工作，努力完成全年各项目标任务，加快推进国家中心城市建设。

　　深入学习抓落实。精心组织，周密部署，组织政府系统党员干部原原本本学习十九大报告、中纪委报告和党章（修正案），迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，切实学深学透、融会贯通，把思想行动统一到十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把各方面力量凝聚到实现十九大提出的各项目标任务上来，以十九大精神为指导，推进各项工作迈上新台阶。

　　突出重点抓落实。一是持续推进新型城镇化。十九大报告指出：“要以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。郑州作为中原经济区核心城市、龙头城市，必须牢记使命、勇于担当，继续坚持中心城市现代化国际化、县域城镇化、城乡一体化发展方向，把握“以建为主、提升品质、扩大成效”的阶段任务，全面提升规划、建设、管理现代化水平，加快推进新型城镇化，强化枢纽能级，着力打造国际综合枢纽。二是加快构建现代产业体系。报告强调“要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。我们要继续围绕做强先进制造业、做大现代服务业、做优都市农业、做活网络经济，加快现代产业培育和体系构建，奠定长远发展的产业基础，着力把郑州打造成为国家重要的经济增长中心。三是强力推进开放创新。报告指出“要以一带一路建设为重点，加快推动形成全面开放新格局”。郑州作为“一带一路”核心节点城市，必须准确把握全球经济一体化趋势，深度融入“一带一路”建设，以国家级载体平台建设为抓手，加快形成政府主导、企业主体、社会参与、双向开放、深度融合的开放新格局，着力打造国家内陆地区对外开放门户。创新是引领发展的第一动力，我们要大力实施创新驱动发展战略，在搭建平台、营造环境、搞好服务上下功夫，着力打造国家极具活力的创新创业中心。四是大力推进美丽郑州建设。坚持人与自然和谐共生，建设美丽中国，是十九大报告的重要内容。我们必须牢固树立、自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明贯穿到经济社会发展各领域、全过程，统筹推进经济发展与生态保护，全面提升生态承载能力，着力建设天蓝地绿水清的美丽郑州。五是全面深化改革。坚持全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要深入推进供给侧结构性改革，以自贸区建设为引领的监管便利化改革，以“五单一网”建设为载体的“放管服”改革，持续深化国有企业、投融资体制、政府资源配置体制等改革，更好发挥“两个作用”，进一步激发发展的动力和活力。六是持续保障改善民生。报告强调指出“要坚持在发展中保障和改善民生”。我们要紧紧围绕报告中提出的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标，加快推进教育、医疗、就业、住房、社保、脱贫攻坚、社会治理等各项工作，确保让人民群众共享改革发展的丰硕成果。

　　结合实际抓落实。坚持理论联系实际，以十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照10月26日市委常委会的要求，对国家中心城市建设的目标定位、阶段划分、思路举措进行再审视、再完善、再提升。坚持学以致用、以学促做，把学习贯彻十九大精神与正在推进的国家中心城市建设、稳定经济运行、推进新型城镇化、促进转型升级、推动开放创新、打赢脱贫攻坚战和大气污染治理攻坚战、切实做好安全生产、信访稳定等工作相结合，强化措施，强力推进，确保全年各项目标任务圆满完成，确保国家中心城市建设实现良好开局。