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人大代表白红战:建议支持郑州 与其他国家中心城市享同等政策

2017-03-10 08:04:34来源:中原网
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  全国人大代表、郑州市人大常委会主任白红战建言献策郑州建设国家中心城市

  “郑州建设国家中心城市,事关河南发展,事关中部崛起。我们有条件、有能力、有潜力,更有信心担负起这个功能和使命!”全国人大代表、郑州市人大常委会主任白红战掷地有声。

  建议支持郑州与其他国家中心城市享有同样的政策;赋予国家中心城市更大的立法空间,以满足事权所对应的立法要求……白红战提出一条条事关郑州发展和事关民生福祉的建议。

  谈建设国家中心城市

    郑州需要四个支持

  “国家支持郑州建设国家中心城市,是推动河南在全国发展大局中发挥更大作用作出的重大战略部署,是对近年来河南发展成效和态势的充分肯定,是对郑州工作的极大鼓励和鞭策,充分体现了党中央、国务院对河南、对郑州的高度重视和殷切期望。”提起郑州建设国家中心城市,白红战充满了自豪。

  作为一名人大代表,白红战呼吁国家对郑州建设国家中心城市进一步给予四个支持。

  交通是郑州最大的优势。白红战希望国家进一步支持郑州建设国际性综合交通枢纽。一方面,提升郑州航空枢纽能级,在郑州机场三期工程、郑州通用航空试验区二期工程和郑州机场航班时刻、扩大航权开放等方面给予支持;另一方面,强化郑州铁路枢纽在全国铁路网的作用和地位,恢复郑州铁路局原有管界。

  让郑州走向世界,让世界了解郑州。白红战建议,国家支持郑州进一步扩大开放。支持国外政府和组织在郑州开设领事馆和办事处,将更多的国际性会议、活动和赛事放在郑州举办;给予郑州在体制机制方面先行先试,支持郑州与其他国家中心城市享有同样的政策;赋予国家中心城市更大的立法空间,以满足事权所对应的立法要求。

  3600年的历史,近千万的人口,白红战建议,支持郑州建设彰显人文特色的现代化都市。“这里有中国最早的村庄、最早的城池、最早的王都,被国家列入重点支持的全国大遗址保护六大片区之一。”白红战建议,在郑州建设大遗址保护示范工程;国家文艺、文化、社科等有关部门能够把一些国际性的文化节会、国家级的文艺赛事活动多放在郑州举办。

  发展离不开经济这辆“快车”。白红战建议,国家支持郑州壮大先进制造业集群。支持郑州创建“中国制造2025”城市试点,将新一代信息技术、汽车、高端装备、生物医药等重大项目及与之相配套的研发机构、平台等优先在郑州布局。进一步确立中国大客车、盾构机等在国际上的领先地位。建设智能终端、超硬材料等国家新型工业化产业示范基地。

  谈立法权限

    建议赋予郑州省级地方立法权

  郑州建设国家中心城市,在立法方面能否有所突破?白红战说,目前,国家支持建设的11个国家中心城市中,除了天津、重庆两个直辖市有省级立法权外,其他9个中心城市只能按照新立法法的规定对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规。他建议,由全国人大常委会依法作出授权决定,赋予国家中心城市享有省级地方立法权或恢复立法法修改前原49个较大市的立法权限。

  谈制度建设

    加强开发区(新城区)人大工作

  推进人大制度建设,让人大代表更好地履职,增强人大监督作用……提起“本职工作”,白红战就全国人大常委会工作报告提出了自己的建议。

  “目前,国家出台的一些文件仅仅针对县乡人大,县级以上地方人大工作和建设中也有一些问题亟待解决。”白红战说,对此,他建议,全国人大制定关于加强县级以上地方人大工作和建设的若干意见,对机构设置、人大干部的培养、选拔和交流等作出规定;借鉴执法检查工作流程,对专题询问、工作评议等工作进行归纳总结,科学概括,推进人大各项工作程序化、规范化、科学化;对县乡人大工作继续加强指导,特别是对乡级人大加强指导,开展培训。

  白红战说,国家级高新技术产业开发区、国家经济技术开发区和新城区的设立,是改革开放和新型城镇化的成功探索,为推进改革开放、城市建设和经济社会发展发挥了重大作用。但是,这些区域的原行政区域没有改变,却不受原行政区域管理,人大代表仍在原行政区域选举,出席原行政区域的人民代表大会会议,但审议的议题却和所在的开发区、新城区没有关系。针对这个问题,白红战建议,全国人大常委会会同地方人大常委会,尤其是省级和设区的市级人大常委会,对开发区、新城区的人大工作及建设等情况进行深入全面的调查研究,在此基础上启动对相关法律的修改完善,或由全国人大常委会作出《关于加强开发区、新城区人大工作和建设的决定》。同时,借鉴上海浦东开发区、天津滨海新区等开发区和新城区的做法,制定相关条件、标准,在符合条件和标准的开发区、新城区设立人民代表大会及常委会。

  今年,是本届全国人大依法履职的最后一年,白红战建议,要依法指导换届选举,充分发挥代表作用。要依法指导换届选举,切实把好代表“入口关”,确保人大代表的先进性、广泛性、代表性。

编辑:赵静
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