中原网讯 昨日上午，出席十三届全国人大二次会议的河南代表团在北京河南大厦四楼国际会议厅举行联组会议，审议政府工作报告，并向中外媒体开放。境内外69家媒体、140多名记者到场采访，倾听河南好声音，了解河南好故事。以下为部分代表发言摘要（以发言先后为序）。
高质量走好乡村振兴之路
全国人大代表，周口市委副书记、市长 丁福浩
丁福浩说，政府工作报告求真务实，听完十分振奋。报告是一份立场坚定的责任书，向全国人民作出了一分庄严承诺，充分体现了责任担当；报告是一份务实重干的施工图，确定了新的目标任务，举措实，操作性强；报告是改善民生的大礼包，主要集中在税费、社保等方面，提出了一个个具体的硬任务，饱含对群众、对企业的感情和关怀。
作为基层代表，要认真学习领会报告，更要结合本地实际做好相关工作安排部署。周口作为传统的农业大市，十分关注报告对于乡村振兴的安排。两年来，围绕探索出周口特色的乡村振兴之路，我们做了一些基础性的工作，从抓产业扶贫、技能培训、返乡创业入手，抓好脱贫攻坚。实施农产品加工提升行动，加快建设粮食物流园区，抓好结构调整。通过全面推进农村环境整治，加快推进厕所革命等，抓好农村环境治理。下一步，我们将围绕产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，以脱贫攻坚为基础，以科学规划为前提，以产业升级为支撑，以设施建设为突破，以城乡统筹为重点，以基层组织为核心，以农民富裕为目的，因地制宜，分步推进，探索出一条具有周口特色的高质量发展的乡村振兴之路。
金融与实体经济共荣共生
全国人大代表，中国人民银行郑州中心支行党委书记、行长 徐诺金
徐诺金说，目前河南金融业整体风险可控，金融呈现稳定运行态势。金融与实体经济共荣共生，要同甘苦、共患难，共度难关。
“我们的金融资源总量和经济总量还不匹配，经济总量全国第五，金融总量却是全国第八。”徐诺金说，从金融资源的利用来看，效率还不够高，利用不够充分，创新能力不够强。
如何解决这些问题，促进金融更好为高质量发展“保驾护航”？
徐诺金表示，金融必须服务实体经济需要。目前，我省的人均金融总量还是不高，因此还是要坚持做大做强河南金融总量，优化融资结构。他建议，认真贯彻稳健货币政策，疏通货币政策传导机制，促进全省货币信贷和社会融资规模持续增长；要优化金融组织体系，进一步丰富机构类型，发展新兴金融业态，建设区域性金融中心，形成金融集聚效应；要尽快补齐金融监管短板，强化问责，多方合力做好金融风险防控工作；要围绕河南产业特点，构建“特惠金融、普惠金融、绿色金融、科技金融、自贸金融”五大金融强省战略。
乡村振兴要因地制宜发展产业
全国人大代表，淅川县九重镇张河村党支部书记 张家祥
农村能不能发展，关键是产业，难点也是产业。张家祥说，产业振兴是乡村振兴的必由之路，要因地制宜在农村布局产业，达到农民增收的目的。
张家祥说，如何发展产业，党建引领至关重要，一定要把农村党组织建设作为乡村振兴的根本保证，在农村工作中，一定要激发基层党组织干事创业的积极性，让大家比着干、抢着干，大家一心一意，脚踏实地抓落实，才能把农村产业干好。
为了确保一渠清水北送，也为了保护家乡的青山绿水，近年来张河村结合本村实际，因地制宜发展产业经济，在增加农民收入上下功夫，将土地全部流转给专业公司，栽种下了石榴。如今，石榴产业的发展不仅解决了环境保护问题，更让农民在家门口找到了务工的机会，为农村脱贫攻坚找到了出口。所以说，在乡村振兴中，一定要因地制宜发展绿色、特色产业，让我们的农村变得更宜居。
政策倾斜支持中西部地区儿科发展
全国人大代表，河南省儿童医院院长 周崇臣
“报告中多次提到基本医疗、深化医疗、远程医疗、困难群众医疗等，这充分说明了国家对医疗卫生事业的重视，对保障基本医疗卫生服务更是格外重视，篇幅大、内容广，每一句都是给人民健康的‘大礼包、大红包’。”周崇臣说。
周崇臣表示，报告从防与治的结合、中医与西医的结合、重大疾病与慢性疾病的结合、老与幼的结合、公立医院与社会办医的结合、点与面的结合等着手，全面而具体，构建了人民群众大卫生、大健康的大格局。
“报告中提到的关于医疗卫生方面的‘增加’和‘减少’也非常好。”周崇臣说，报告中提到了增加居民医保人均财政补助标准，降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，减轻大病患者、困难群众医疗负担，加强重大疾病防治，减轻缓解民生的痛点等，医疗卫生的加减法非常直观，很好地解决老百姓关心关注的实际问题。“可以说，群众关切的事，政府都有关注，群众未考虑到的事，政府已提前安排好。”
周崇臣建议，国家对中西部地区国家儿童区域医疗中心规划设置予以政策倾斜和支持，合理增加设置，促进儿科优质资源均衡布局，辐射带动中西部地区儿科发展，减少跨区域就诊，降低外转率；推广河南省国家儿童区域医疗中心“合作共建”的创新做法，提升区域儿科医疗服务能力，推动优质医疗资源有效下沉，有力有效构建区域儿科四级诊疗体系，助推分级诊疗。
努力办好人民满意的高等教育
全国人大代表，郑州大学党委书记 牛书成
“政府工作报告提出，发展更加公平更有质量的教育、推进一流大学和一流学科建设，我深受鼓舞、倍感振奋。”牛书成表示，“双一流”大学第一阶段的建设目标将于2020年验收，郑大将不断地攻坚克难，爬坡过坎，如期完成一流大学建设任务，助力中原出彩。
牛书成介绍，2017年郑大进入国家世界一流大学建设序列，河南出台了关于支持“双一流”建设的若干意见；2018年郑大进入部省合建高校行列，教育部参照直属高校模式对学校予以支持。在各方的大力支持下，郑大一流大学建设取得显著成效。
牛书成表示，接下来郑大将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，以高质量党建扎实推进一流大学建设，重点抓好高层次人才引培、学科实力提升、研究性大学智力体系、文化社会经济服务、党的建设保障等5方面工作。
持续加强国家级创新平台建设
全国人大代表，中钢集团洛阳耐火材料研究院有限公司院长 李红霞
“政府工作报告将科技创新提升到了新的高度，创新体系逐步完善，对经济社会发展具有支撑作用。”李红霞说，在实际工作中，她见证了科技创新对河南省经济转型升级、制造业高质量发展、新旧动能转换等方面的重要性。
李红霞认为，近几年河南省在高水平创新平台建设、高层次创新人才培养、高效率创新团队引进等方面取得了巨大成效，但与一线发达城市相比，还有一定差距。
李红霞建议，要持续加强河南省国家级创新平台的建设。希望国家能够加大河南省创建国家重点实验室、工程技术研究院等创新研发机构的资金投入，推动其建设成为国际先进，国内一流的基础研究应用、产业技术创新的平台。同时，在新建国家级创新平台时，可以结合河南省的产业战略发展需要，优先予以倾斜。
人才是科技创新的源头活水，李红霞认为，除了加强对现有河南省“双一流”高校建设的培育和支持外，希望能够对省内其他院校也加大培养力度和支持力度，尤其是与河南省优势产业相关的特色高校的建设。
用科技呵护每一寸土地
全国人大代表，河南远东生物工程有限公司技术部部长 党永富
“2018年，国家在生态文明建设、国防建设和脱贫攻坚等方面都取得了很大的成就，也明确指明了2019年的目标和方向。李时珍做中草药给人治病，而我就是研究怎么给土壤治病。土壤对于农民来说就是命根，我愿意为土代言，为土发声。”党永富说道。
在党永富看来，积极推广实施农田土壤污染防治是一项重要工作。
“去年5月，内蒙古向阳谷的刘大成流转了1.3万亩土地种高粱，让刘大成没有想到的是，这片地是已经被污染的耕地，出来的高粱苗大片、整片枯死。带着这一消息，我让我们的技术员立即过去，不管刘大成有钱没钱，都要帮刘大成治，因为我觉得每一寸土地都关系到国家的粮食安全问题。”党永富说，习近平总书记讲农业振兴就要插上科技的翅膀。这也就要求我们，依靠科技的力量打好土壤污染防治攻坚战，引领世界化学农业革命，引领世界化学农业转型升级。我相信，只要我们有技术、有信心，中国农业肯定能冲出亚洲，走向世界。
下硬功夫打造好发展软环境
全国人大代表，长葛市人大常委会副主任、黄河实业集团股份有限公司董事长 乔秋生
“针对企业负担重的问题，政府工作报告提出，要实施更大规模的减税。其中，要深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。要确保减税降费落实到位，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”作为高新技术企业代表，乔秋生倍感振奋。
“减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化‘放管服’改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。”乔秋生感触颇深。
“近年来，河南民营经济发展突飞猛进，以许昌市为例，规模以上企业达到5.6万家，占全市各类市场主体的97%，吸纳就业人口的总量占到90%，税收贡献率占到75%以上，2018年主营业务收入超百亿的有6家，其中4家入围中国500强。”乔秋生说。着力减税降费、补短板调结构，下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策……党和国家的一系列举措，不断为非公有制经济发展营造良好的法治环境、营商环境。
做强大粮仓 做精大厨房 丰富大餐桌
全国人大代表，省农业厅党组书记、副厅长 宋虎振
宋虎振说，在保障粮食安全方面，河南从五个方面抓落实：落实责任,认真落实粮食安全省长责任制，加大对市、县政府的考核，层层压实责任；落实种植面积，连续6年全省粮食种植面积稳定在1.5亿亩以上；落实藏粮于地，建设高标准粮田6163万亩，占全国近10%；落实藏粮于技，农业科技贡献率达到60.7%；落实激励政策，5年来累计对104个产粮大县发放奖补资金170多亿元；对广大农民发放农业支持保护补贴630多亿元。
在推进农业供给侧结构性改革方面，河南大力发展“四优四化”，推动高效种养业和绿色食品业转型升级，重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。在发展优质小麦上，强筋、弱筋专用小麦面积达到1204万亩，占全省小麦的1/7，优化了品质结构。在发展优质花生上，把“小花生”做成“大产业”，花生面积达到2200万亩，占全国1/4，其中高油和高油酸花生占到50%以上。在发展优质草畜上，充分利用河南丰富的秸秆资源，大力发展肉牛奶牛，走出了一条秸秆换肉换奶、种养结合、循环发展的路子。在发展优质林果上，食用菌全国第一，蔬菜、中药材全国第三，灵宝苹果、信阳茶叶被农业农村部批准为特色农产品优势区。
下一步，河南将抓好粮食生产，稳住农业这个基本盘，做强大粮仓，做精大厨房，丰富大餐桌。
“四条丝路”让河南更出彩
全国人大代表，省商务厅厅长 张延明
张延明说，作为一个不沿边、不靠海、不临江的内陆省份，近年来河南主动融入“一带一路”建设，形成了“四路并举”格局：
“空中丝绸之路”越飞越广。2018年，郑州机场完成旅客吞吐量2733万人次、增长12.5%，完成货邮吞吐量51.5万吨，客货运规模继续保持中部双第一，郑州机场水果、海鲜等占到全国进口商品60%以上 ，初步形成了以郑州为中心，“一点连三洲、一线串欧美”的航空网络。
“网上丝绸之路”越来越便捷。河南保税跨境电商首创1210通关监管模式并在全国复制推广等，实现了一秒通关，大大降低了企业成本。
“陆上丝绸之路”越跑越快。中欧班列（郑州）开行由起初的每周两班到现在的18班，一个货站点发展到现在的多个站点，一个连接境内外，辐射中东西的铁路货运通道正在形成。
对接“海上丝绸之路”越来越顺畅。郑州、洛阳、焦作、新乡、安阳、濮阳，先后开通到青岛港、连云港等9条货运专线，去年开通了206班，公路、铁路、航运、航空、水运，多式联运物流体系基本形成。
与此同时，在融入“一带一路”建设中，河南对外开放大门越来越大，去年，全省完成进出口贸易总额超过5000亿元，河南由此进入外贸大省序列，中铁盾构、宇通客车等走出国门，在国际上的份额也越来越大，河南交通优势正在转化为开放优势，开放优势也逐渐转化为了发展优势。
（郑州全媒体记者 李娜 武建玲 覃岩峰 赵文静 徐刚领 袁帅 董艳竹 赵柳影 张竞昳 翟宝宽）
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