未成年人网络保护，从多措并举到形成合力

    谢伟锋 中国网时事评论员

　　游戏沉迷、网络暴力、违法不良信息……未成年人网络保护怎么破?10月20日，在第六届世界互联网大会“网上未成年人保护与生态治理”论坛上，与会嘉宾围绕网上未成年人保护与生态治理问题进行讨论。

　　乌镇，这个阡陌纵横的江南水乡，正在为各国构建一个能够携手同行的互联网之路。倾听中国声音，共享中国智慧，借鉴中国方案。在乌镇世界互联网大会上，时代主题始终与现实语境同频共振。对于网上未成年人保护与生态治理，就有这番题中应有之义。

　　未成年人是祖国的未来、民族的希望。在互联网不断渗透的信息化浪潮下，越来越多的未成年人成为网络的“原住民”。之前，团中央维护青少年权益部和中国互联网络信息中心联合发布《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》。报告显示，截至2018年7月31日，我国未成年人网民数量达1.69亿。从庞大体量的角度上说，对于未成年人保护与生态治理问题，有着上升到国家战略层面的现实意义。

　　一个普遍的共识是，对于成年人保护与生态治理，多措并举是关键。在第六届世界互联网大会“网上未成年人保护与生态治理”论坛上，我们亦听到这样的声音。十二届全国政协副主席、中国宋庆龄基金会主席王家瑞就指出，网上未成年人保护与生态治理是一项系统工程，需要加强政府、社会组织、国际组织、互联网企业等各方面的沟通与合作，形成立体协调的治理架构。

　　既各自成篇，又相互促进。在网上未成年人保护与生态治理的框架之内，各方面力量并非是“一个人在战斗”，而是聚众力、汇众智、集众志，通过探讨出多措并举的有效模式，继而从直面难题到切中肯綮。

　　和成年网民不同，未成年人上网更具有现实的复杂性。二胎时代的来临、留守儿童的现象、原生家庭的琐碎、智能手机的痴迷……网络世界所传导出来的鱼龙混杂，往往有着现实的强烈观照。因此，网上未成年人保护与生态治理，应是一个齐头并进的过程，甚至应成为生活中的日常，而非单单执行于虚拟世界的一极。

　　在“网上未成年人保护与生态治理”论坛上，国家互联网信息办公室副主任刘烈宏就指出，学校和家庭应当加强未成年人网络素养教育，引导未成年人正确上网、用网，培养未成年人防范有害行为，保护个人隐私安全的技能，提高未成年人自我保护的能力，有效防范网上各类非法侵害。不是简单的“堵漏”，而是给未成年人赋能，让他们增长自我判断的能力。当未成年人的网络素养被“授之以渔”，也意味着我们在网络治理能力上更一步。

　　未成年人网络保护无法毕其功于一役，从多措并举到形成合力，这是一个循序渐进的过程，而背后强大的推力，关键在于立法。在论坛上，中国社会科学院大学副校长林维指出，建设综合全民的法律体系，保障未成年人的数字权利，培养未成年人网络素养，形成未成年人网络保护的“中国方案”;中国传媒大学政法学院副院长王四新也谈到，5G时代，整个互联网的生态可能面临再造升级，加快立法是为下一步内容生产方式的变革、转型升级准备更好方案。

　　法律是治国之重器，立法是善治的前提。在法律的框架之下，网络不良信息界定、加强行业监管、明确企业社会责任、预防网络沉迷以及个人信息保护等网上未成年人保护与生态治理都将有重要遵循。从多措并举到形成合力，让未成年人网络保护真正有法可依，这种保驾护航，对孩子们健康成长意义重大。让祖国花朵在互联网的阳光雨露之下全面发展，我们对此充满期待。