关于进一步严格城市建筑垃圾（渣土）运输车辆管理的通告

　　为进一步规范城市建筑垃圾(渣土)运输车辆(以下简称“渣土车”)的管理，强力推进大气污染防治攻坚，切实改善群众生产生活环境，依据有关法律法规，通告如下：

　　一、严格市场准入。在城市建成区内从事城市建筑垃圾(渣土)运营的渣土车运输企业必须是依法注册的法人，取得交通运输、城市管理等部门颁发的道路运输经营许可证、建筑垃圾运输许可证等证件;企业、车辆和驾驶人必须符合“三项准入”(即渣土运输公司、车辆、驾驶员准入条件：公司必须是依法注册的企业法人，清运车辆达到当地行业管理部门规定要求;车辆必须手续完备、使用合格燃油并达标排放;驾驶员必须遵纪守法，依法取得准驾车型驾驶资格，无重大交通违法行为)和“四统一”(即对符合准入条件的渣土运输车辆要统一编号、统一标识、统一密闭冲洗改装、统一安装卫星定位装置)要求。任何单位和个人不得使用未取得上述资质的运输企业和车辆(即“黑渣土车”)从事建筑垃圾清运。

　　二、严格行政管理。自2017年7月7日起，郑州市城市建成区范围内禁止“黑渣土车”通行。对使用“黑渣土车”的施工工地，一律由主管部门责令停工整顿，并依法依规追究业主单位、项目单位、施工单位、监理单位和属地政府的责任。

　　三、严格依法处罚。城市管理、交通运输、环保、公安等部门建立联合执法和信息共享机制，对“黑渣土车”发现一辆、滞留一辆、处罚一辆，落实“四方惩处”，依法顶格处罚。未取得道路运输经营许可而进行渣土运营的，由交通运输部门依据《中华人民共和国道路运输条例》依法处 10万元罚款;将建筑垃圾交给个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市管理部门依据《城市建筑垃圾管理规定》对施工单位处 10万元罚款;按照建设部令第 139号文件规定，对未经核准擅自处置建筑垃圾的，运输过程中沿途丢弃、遗撒的，由城市管理部门依据《城市建筑垃圾管理规定》对建设单位、运输建筑垃圾的单位处 3万元罚款;对不按规定使用合格燃油、未安装污染控制装置或污染控制装置不符合要求、尾气排放超标等运输车辆，由环保部门依据大气污染防治有关法律法规严格处罚;对使用报废、拼装车辆，无牌无证、故意污损遮挡号牌、闯红灯、闯禁行、超速、野蛮驾驶等严重交通违法行为的，由公安交通管理部门依据道路交通管理法律法规严格处罚。

　　四、严格责任追究。各级各部门要建立安全监管责任人制度，明确各环节监管人员名单，制定本系统、本单位的实施意见和责任追究办法，严肃追究相关单位及工作人员内外勾结和失职渎职责任。对渣土车发生亡人道路交通事故的，从严追究肇事车辆驾驶人、所有人、承包人、管理人的交通肇事罪、重大责任事故罪等刑事责任和相关职能部门的监管责任。对发现的涉黑、涉恶线索以及垄断市场经营、暴力妨碍执行公务、暴力抗法等违法犯罪行为，依法从快从严从重打击。

　　五、实行有奖举报。任何单位和个人有权对违反本通告规定的违法违规行为进行举报，相关部门依照《郑州市大气污染防治有奖举报暂行办法》(郑环攻坚办〔2017〕49号)之规定，给予举报人奖励。

　　举报途径：12369环保举报电话， “12369环保举报”微信平台。

　　本通告自 2017年 7月 7日起实施。

　　特此通告

　　郑州市人民政府

　　2017年 7月 7日