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【中原崛起·这五年】用党建托起明天的城乡社区治理

2017-06-20 18:48:07来源:中原网
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  杨峰

  近日,中共中央、国务院出台了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,为新形势下加强和完善城乡社区治理提供了根本遵循和行动指南。

  城乡社区治理离不开党的领导,离不开社区基层党组织建设。从各地实践情况来看,凡是党的领导有力、党的建设加强的城乡社区,其社区治理也越成熟和完善,社区居民的幸福感和获得感也越强;凡是党的领导弱化、党的建设缺失的社区,犹如一盘散沙,缺乏凝聚力、向心力,社区居民的幸福指数也会拉低。

  那么如何更好地以党建引领城乡社区治理呢?以下三个方面值得社区基层党组织关注。

  当好城乡社区治理的“掌舵人”。党建引领关键在于基层党组织在社区治理中要发挥领导核心作用,要把巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,要把好社区治理的“方向盘”,确保党的路线和方针政策在城乡社区贯彻好、落实好。党建引领就是抓大放小,起到“把方向”“定调子”“管大局”的作用。事无巨细,什么都管,什么都想“插一脚”,“事务主义”,是要极力避免的。城乡社区治理,划清权力和任务的边界很重要,街道(乡镇)党组织应该做什么,社区基层党组织应该做什么,社区居民委员会应该做什么,社会组织和企业应该做什么,一定要搞清楚,既要避免各方都去管造成权力打架的现象;也要避免大家都不管出现权力真空的现象。权力边界划清了、职责理顺了,参与社区治理的各方才能形成强大合力。

  选好城乡社区治理的“领头人”。“火车跑得快,全靠车头带。”“给钱、给物、不如给个好支书。”这些大白话告诉我们一个道理,城乡社区治理带头人很关键。要注重选拔那些政治素质好、协调能力强、服务意识强的干部担任城乡社区党组织书记。社区党组织书记是社区治理的“关键少数”,县委书记、街道(乡镇)党(工)委书记可能不容易见到,但社区党组织书记我们更容易见到,他们就生活在我们身边,其一言一行、一举一动都被群众所关注,都关乎党在社区居民中的形象,因此社区党组织书记必须是清正廉洁、公道正派的。社区党组织书记还要亲民、爱民、为民,始终把人民群众放在心中最高位置,尽心尽力解决社区居民的所思、所想、所盼,让社区居民有更多获得感和幸福感。

  建强城乡社区治理的“战斗队”。城乡社区治理离不开包括社区党组织书记,社区党组织、社区居委会、社区监委会成员等在内的社区工作者队伍。加强和改善城乡社区治理最根本的是,要有一支坚强有力、敢打硬仗、乐于奉献、作风清廉的社区工作者队伍。社区基层党组织要发挥领导核心作用,把社区治理的各方力量紧密团结在自己周围,引导他们在城乡社区治理中各司其职、各负其责,从而形成以社区基层党组织为主导,其他力量共同参与的社区治理“战斗队”。

  城乡社区治理要在夯实基层党组织建设上下功夫。基层党建强了,城乡社区治理体制才能更加成熟定型,城乡社区治理能力才能更为精准全面,才能为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

编辑:袁连贺
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