徐大发
近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。“办法”将于今年3月20日起施行。据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。(2月21日《新京报》)
对学生实行惩罚的呼唤日盛，但纠结也日久矣。教师法以及诸多的教育法规都明确规定不允许体罚与变相体罚学生，一旦有老师责罚学生就更能误入“禁区”的罪名而受到查处或家长的质问和投诉。作为老师而言，高处不胜寒，都宁可不触犯“红线”以求自保。
结果是显而易见的。一是学生抓住了老师的“软肋”，越发接受不了老师的“教育”，被教育宠着的孩子显得日益“放荡不羁”而难以成才。二是教师成了“弱势群体”，谁都可以指责，难以独立施教，甚至出现一些倒行逆施学生或家长向老师行凶的案例。老师的教学压力越来越大，“问题孩子”越来越多，长此以往教育将不教育，花朵也不是“花朵”了。
其实教育惩罚不等同于教育体罚，奖励与惩罚都是必不可少的教育手段，甚至惩罚教育更能让学生快速成才也符合教育规律。说白了，惩戒学生就是对学生施行挫折教育、纠错教育、适应教育，让学生“长记性”，受磨练，有鉴别。光只捧着呵着，犹如温室里的花朵，难以经受现实的风雨。古时私塾里的教鞭，父母的棍棒教育，其实也是很起作用的。凭心而问，没有哪个老师或父母会把孩子往死里惩罚，只会怀着善意与教育之心去责罚孩子望子成龙罢了。
在孩子被宠着的教育语境里，将惩罚教育以立法的形式首次提出来具有破冰意义。虽说目前只是青岛实行，相信很快会在全国通行。眼下要做的是：明确惩教育戒的操作细则，界定惩罚体罚的模糊区间。并且能很快出台一部全国通行的教育惩戒法。
其实国外早就施行教育惩戒法了。比如韩国通过了《教育处罚法》，准许使用长度不超过100厘米，厚度不超过1厘米的戒尺，如对女生打小腿5下，打男生小腿10下等，规定十分详细而明确。美国 如果学生不努力读书，要判刑入狱，曾有7名学生因学业成绩差，被判刑坐牢两个月。美国教师的惩戒权包括：言语责备、剥夺某种特权、留校、惩戒性转学、短期停学、开除等。还有日本、瑞士、新加坡等国都有相应的教育惩戒法，效果很好，都值得我们借鉴。
