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杨传堂:落实公交优先 让人民群众“行有所乘”

2012-10-31 16:01:41 来源: 中国新闻网
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图为杨传堂、冯正霖等为“公交都市”创建城市授牌。本报记者 杨烨 摄

  据交通运输部网站消息,10月30日,在全国城市公共交通工作会议上,交通运输部部长杨传堂强调,实行“公交优先”就是让“百姓优先”,推进城市公共交通优先发展,就是优先满足人民群众“行有所乘”的交通运输基本公共服务需求,让人民群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”,要切实细化实化落实实施城市公交优先发展战略。

  杨传堂指出,优先发展公共交通,倡导人本、集约、绿色、高效的交通运输发展模式,用有限的资源来满足人民群众不断增长的交通运输需求,有利于从根本上推动交通运输发展方式的转变。各地应从引领城市发展的高度,重新认识和定位公共交通,把优先发展、科学发展的理念贯彻落实到城市公共交通发展的全过程,切实加大组织推进力度,科学规划、完善政策,统筹兼顾、突出重点,加快建立安全便捷、经济高效、低碳绿色发展的城市公共交通体系,全面提高城市公共交通的服务能力和水平。

  一是坚持规划先行。要科学谋划城市公交发展与城市功能布局,推动建立以公共交通为导向的城市发展模式,实现以快速、大容量的公共交通走廊引领城市的发展。要将城市公共交通规划纳入城市总体规划,并与城市综合交通规划、土地利用总体规划等相衔接,确保规划落实到位,促进城市科学发展、有序发展。

  二是加大扶持力度。对“公交都市”创建城市,交通运输部将从公交基础设施建设等方面加大资金补助力度,并在政策、技术等方面给予支持和指导。各有关省份交通运输主管部门要加强指导,加大资金和政策支持力度。各地交通运输主管部门要积极争取政府财政支持,使各项政策落到实处。要建立健全城市公共交通补贴补偿机制,从设施建设、市场融资、税费扶持等方面加大对公交企业的支持力度,加快推进城市公共交通优先发展。

  三是促进安全发展。要建立城市人民政府负总责,公安、交通、安全监管、建设、质检等部门明确职责、各司其职、配合主动、齐抓共管的城市公共交通安全监管体系。

  四是加强队伍建设。各级交通运输主管部门要积极争取当地政府支持,会同有关部门建立完善公共交通企业职工权益保障制度,研究制定公共交通职工收入管理规定,规范驾驶员、乘务员作息时间,维护职工合法权益,让公交职工体面工作、愉快工作,确保行业队伍稳定。要加大对从业人员的培训、考核力度,实行岗前培训、持证上岗、优胜劣汰的用人机制,不断提高从业人员素质,树立行业形象。

  杨传堂要求,坚持政府主导,形成工作合力,逐步形成政府主导、政策扶持、分工负责、齐抓共管的工作格局;深化改革创新,完善体制机制,按照大部制改革要求理顺管理体制;加强绩效考评,将考评结果作为发放政府补贴、配置线路资源等工作的重要依据,形成有效的激励约束机制;完善乘客投诉受理制度,形成公众参与、企业自律、政府考评三位一体的行业综合监管体系。

  杨传堂说,近年来,在广东省委、省政府的正确领导和高度重视下,广东交通运输事业得到较大发展,对广东经济社会发展和人民生活水平改善发挥了很大作用。广东在交通运输业的发展方面出了成绩、出了经验、出了人才,走在了全国前列。深圳作为改革开放的先行地,在综合交通运输体系、交通运输信息化和大部制改革等方面都取得了很好的经验。交通运输部将一如既往支持广东交通运输发展,希望广东进一步加快城市公共交通发展,使百姓出行更方便、更经济、更环保,把优先发展城市公共交通的文章做好,在发展交通运输事业方面为全国创造更多更好的经验。

[作者:刘琼  编辑:]

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